Глава 15. Исполнительное производство

887

Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых во­просах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»)¹.

В случае нарушения требований, предъявляемых законом к содержанию исполнительного документа, а также нарушения срока его предъявления к исполнению судебный пристав-ис­полнитель в соответствии со ст. 10 Закона об исполнительном производстве отказывает в возбуждении исполнительного про­изводства в форме возвращения исполнительного документа взы­скателю или в суд либо другой орган, выдавший документ. Су­дебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после дня вынесения постановления о возвращении исполнительного документа направляет его копию взыскателю, в суд или другой орган, выдавший документ. В постановлении о возвращении исполнительного документа указывается основание возвраще­ния, а также устанавливается срок для устранения допущенных нарушений, если эти нарушения касаются содержания испол­нительного документа². Что же касается нарушения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, то поскольку восстановление такого срока возможно в отношении исполнительного листа и судебного приказа по заявлению взы­скателя, предложения по устранению такого рода нарушений могут быть адресованы судебным приставом-исполнителем взыскателю с учетом положений ст. 16 Закона об исполнитель­ном производстве. В случае устранения допущенных наруше­ний в установленный срок исполнительный документ считается поступившим в день первоначального его представления судеб­ному приставу-исполнителю. В то же время нарушение уста­новленного судебным приставом-исполнителем срока для уст­ранения недостатков не препятствует вторичному направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в пределах срока исполнительной давности после устранения допущенных нарушений. Постановление судебного приста­ва-исполнителя о возвращении исполнительного документа оз-

¹ Некоторые авторы подвергают сомнению обоснованность законодатель­ ного запрета на восстановление пропущенных сроков исполнительной давно­ сти. См., например: Косое А. Взыскание таможенных платежей и исполнитель­ ное производство // РЮ. 2000. № 9. С. 23.

² Поскольку требования, предъявляемые к содержанию исполнительного листа или судебного приказа, адресованы суду, то именно он обязан устранить допущенные нарушения в установленный судебным приставом-исполнителем срок. См.: БВС РФ. 2006. № 3. С. 21 (вопрос 6).

888 Раздел VI. Исполнение судебных постановлений

начает не что иное, как отказ в возбуждении исполнительного производства, который может быть обжалован взыскателем в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного приста­ва-исполнителя в 10-дневный срок.

В соответствии со ст. 9 Закона об исполнительном произ­водстве, если содержание исполнительного документа соответ­ствует требованиям закона и при этом соблюдены сроки испол­нительной давности, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство, о чем должен вынести в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительно­го документа постановление о возбуждении исполнительного про­изводства. Копия этого постановления не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, долж­нику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнитель­ный документ. В целях обеспечения реального исполнения ис­полнительного документа по имущественным взысканиям су­дебный пристав-исполнитель по просьбе взыскателя вправе сразу же произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем должно быть указано в постановлении о воз­буждении исполнительного производства, которое может быть обжаловано в суд общей юрисдикции по месту нахождения су­дебного пристава-исполнителя.

В постановлении о возбуждении исполнительного производ­ства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для доб­ровольного исполнения содержащихся в исполнительном доку­менте требований. Срок для добровольного исполнения¹ не мо­жет превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме того, постановление о возбуждении ис­полнительного производства должно содержать информацию об уведомлении должника о последствиях неисполнения исполни­тельного документа в добровольном порядке, к числу которых относятся: а) принудительное исполнение исполнительного доку­мента; б) взыскание с должника исполнительского сбора; в) взы­скание расходов по совершению исполнительных действий.

¹ Норма о предоставлении должнику срока для добровольного исполнения исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства получила неоднозначную оценку в юридической литературе. См., например: Натахина Е. Г. Исполнение решений арбитражных судов об имущественных взысканиях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 13; Скобликов П. Указ. соч. С. 64.