Глава 15. Исполнительное производство

861

функции по обеспечению установленного порядка деятельно­сти судов, исполнению судебных актов и актов других органов. Она подведомственна Министерству юстиции РФ¹. В соответ­ствии с п. 1 ст. 7 Закона о судебных приставах (в ред. ФЗ от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ) Министерство юстиции РФ осущест-нляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении ФССП, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности этой служ­бы. Федеральную службу судебных приставов возглавляет ди­ректор ФССП — главный судебный пристав РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Пре­зидентом РФ. Службы судебных приставов в субъектах РФ воз­главляют главные судебные приставы субъектов РФ. Непосред­ственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приста­вов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-террито­риальному делению субъектов РФ подразделения судебных при­ставов, возглавляемые старшим судебным приставом. Полномо­чия судебного пристава-исполнителя определены в законах об исполнительном производстве, о судебных приставах и иных федеральных законах (п. 4 ст. 3 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав является должностным лицом, состоя­щим на государственной службе (п. 2 ст. 3 Закона о судебных приставах)². В связи с этим закон устанавливает определенные требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на долж­ность судебного пристава (см. п. 1, 3 ст. 3 названного Закона). Для выполнения возложенных на судебного пристава-исполни­теля полномочий по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов он наделяется соответствующими правами и обязанностями. Основные права и обязанности су­дебного пристава-исполнителя содержатся в ст. 12—14 Закона о судебных приставах. В частности, судебный пристав-исполни­тель вправе: 1) получать необходимую информацию, в том чис-

¹ См.: Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержден­ ное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316 // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.

² См.: Сенцов И. А. Процессуальный статус судебного пристава-исполните­ ля // Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса. Ч. 2. Воронеж, 2002. С. 223—232.

862 Раздел VI. Исполнение судебных постановлений

ле сведения, составляющие банковскую тайну¹, объяснения и справки (п. 2 ст. 12 Закона)²; 2) проверять работодателей на предмет исполнения ими исполнительных документов на рабо­тающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнительным документам; 3) давать гражданам и органи­зациям, участвующим в исполнительном производстве, поруче­ния по вопросам совершения конкретных исполнительных дей­ствий; 4) входить и осматривать помещения и хранилища долж­ника; 5) арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением иму­щества, изъятого из оборота в соответствии с законом; 6) нала­гать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; 7) объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; 8) вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находя­щимся в производстве.

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ. Невыполнение требований судебного приста­ва-исполнителя, а также совершение действий, препятствую­щих исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом (п. 1, 3 ст. 14 Закона о судебных приставах). Судебный пристав-испол­нитель вправе выносить постановления о наложении штрафа, которые утверждаются старшим судебным приставом, и вно­сить в компетентные органы представления о привлечении ви­новных лиц к административной и уголовной ответственности (ст. 85, 87 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель имеет не только права, но и обязанности. В соответствии с п. 1 ст. 12 и ст. 13 Закона о су­дебных приставах, ст. 9, 27 Закона об исполнительном произ­водстве судебный пристав-исполнитель обязан: 1) своевременно; принимать меры по исполнению исполнительного документа; 2) своевременно решать вопросы о возбуждении и окончании

¹ См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. по делу о проверке конституционности п. 2 ст. 14 Закона о судебных приставах.

² В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о судебных приставах информация, до­ кументы и их копии, необходимые для производства исполнительных дейст­ вий, предоставляются по требованию судебного пристава-исполнителя безвоз- мездно и в установленный срок.