Глава 15. Исполнительное производство

841

в исполнительном производстве, Верховный Суд РФ мотивиро­вал свое мнение следующим образом. Поскольку исполнение судебных решений является завершающей стадией гражданско­го процесса, а Закон об исполнительном производстве не со­держит нормы, устанавливающей порядок надлежащего изве­щения лиц, участвующих в исполнительном производстве, то суды вправе при решении вопроса о формах и порядке надле­жащего извещения должника и иных лиц, участвующих в ис­полнительном производстве, руководствоваться по аналогии за­кона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) положениями гл. 10 ГПК РФ, которая устанавливает формы и порядок извещения лиц, участвующих в судебном разбирательстве¹.

Итак, исполнение судебных постановлений (исполнительное производство) представляет собой последнюю, завершающую ста­дию гражданского судопроизводства. Задачей всех предшествую­щих исполнительному производству стадий, а именно производ­ства по делу в суде первой инстанции, по проверке правильно­сти судебных постановлений в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятель­ствам, является обеспечение вынесения законных и обоснованных судебных постановлений. Несмотря на то что на каждой из пред­шествующих исполнительному производству стадий эта задача решается своими сугубо специфическими способами и средства­ми, все они отличаются от исполнительного производства тем, что на заключительной стадии нет необходимости устанавливать юридические факты и правоотношения, определять субъектив­ные права, юридические обязанности, законные интересы, по­тому что эти права, обязанности и интересы уже определены су­дом, правильность выводов которого не подвергается сомнению. Поэтому задачей исполнительного производства как завершаю­щей стадии гражданского судопроизводства является принуди­тельное исполнение судебных постановлений с целью реального осу­ществления тех субъективных прав и законных интересов, а также исполнения юридических обязанностей, которые установлены и подтверждены судебным постановлением. Таким образом, ста­дия исполнения судебных постановлений представляет собой та­кой этап в развитии судебного процесса по конкретному граждан­скому делу, на котором специальные должностные лица в лице су­дебных приставов-исполнителей под контролем суда с помощью

¹ БВС РФ. 2005. № 12. С. 13 (вопрос 2).

842 Раздел VI. Исполнение судебных постановлений

мер государственного принуждения реализуют, претворяют в жизнь выводы суда, зафиксированные в постановлении по гражданскому делу. Из этого следует, что значение исполнительного производ­ства проявляется в том, что на данном, завершающем этапе су­допроизводства по конкретному гражданскому делу совершают­ся действия по: а) пресечению гражданского (в широком смысле) правонарушения', б) защите путем восстановления или иными способами нарушенных или оспариваемых субъективных прав и за­конных интересов] в) наказанию виновных в совершении правонару­шения лиц путем возложения на них различного рода лишений и обременении.

При характеристике исполнительного производства как за­ключительной стадии гражданского процесса необходимо иметь в виду две особенности. Первая особенность состоит в том, что некоторые виды судебных постановлений, например решения о расторжении брака, решения по делам особого производства, реализуются не судебным приставом-исполнителем, а государ­ственными органами, органами местного самоуправления по правилам административно-правовой процедуры. Действия, со­вершаемые соответствующим органом или должностным лицом на основании судебного решения с целью его реализации, следу­ет квалифицировать как действия по исполнению судебного по­становления. Однако такие действия нельзя отождествлять с ис­полнением судебных актов как стадией гражданского судопро­изводства, потому что они выходят за рамки гражданской процессуальной формы, ибо совершаются по правилам админи­стративно-правовой процедуры. Вторая особенность заключает­ся в том, что в отличие от других (предшествующих) стадий ис­полнительное производство может возникнуть не только в связи с исполнением судебных постановлений по гражданским делам, т. е. как логическое следствие предыдущих стадий гражданского судопроизводства, но и по поводу исполнения постановлений иных органов (должностных лиц): а) приговоров суда по уголов­ным делам в части имущественных взысканий (ч. 2 ст. 429 ГПК РФ); б) решений международного коммерческого арбитра­жа и иных третейских судов (п. 5 ч. 1 ст. 22, ст. 423, 428 ГПК РФ; подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве); в) решений иностранных судов и арбитражей (п. 6 ч. 1 ст. 22, ст. 410, 416, 428 ГПК РФ; подп. 1 п. 1 ст. 7 того же Закона); г) ре­шений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека (подп. 1 п. 1 ст. 7 Закона); д) нотариально удостоверен-