Глава 12. Международный гражданский процесс 783

фликт юрисдикции имеет место в случае, когда два или более государств претендуют на подсудность своим судам конкретно­го международного дела¹. Отрицательный конфликт юрисдик­ции имеет место в ситуации, когда два или более государств от­вергают подсудность своим судам конкретного международ­ного гражданского дела или типов, категорий таких дел². Конфликт юрисдикции регламентируется в международных многосторонних и двусторонних соглашениях. Так, в Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.³ имеются нормы, устанавливающие правила междуна­родной подсудности гражданских и семейных дел судам стран — участниц Конвенции (ст. 20, 21, 24, 25, п. 6 ст. 27, ст. 29—32, п. 4 ст. 37, п. 3 ст. 42, ст. 48). Коллизионные вопро­сы международной подсудности содержатся также и в двусто­ронних договорах о правовой помощи. Например, в таких, как Договор между Союзом ССР и Королевством Испания о право­вой помощи по гражданским делам от 26 октября 1990 г. (ра­тифицирован Федеральным Собранием РФ⁴; вступил в силу для Российской Федерации 23 июля 1997 г.) (ст. 19, 20)⁵; Дого­вор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 16 сентября 1996 г. (ст. 18, 20, 21, 23, п. 3 ст. 25, ст. 26, 28, 30, п. 5 ст. 31, ст. 35, 36, п. 2 ст. 37, ст. 42, 44); Договор между Российской Федерацией и Арабской Рес­публикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых от­ношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам от 23 сентября 1997 г. (ст. 20, 22, 23, 27); Договор между Рос­сийской Федерацией и Республикой Индией о правовой помо­щи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам от 3 октября 2000 г. (ст. 16, 18).

¹ См.: Лунц Л. А. Курс международного частного права. М., 1976. С. 64; Он же. Курс международного частного права: В 3 т. Т. 3. С. 814.

² По мнению В. К. Пучинского, подобные конфликты или коллизии, осо­ бенно отрицательного содержания, достаточно редки. Авторы обычно ограни­ чиваются рассуждениями о теоретически возможных коллизиях в сфере транс­ национальной подсудности без ссылок на конкретные примеры. См.: Пучин- ский В. Указ. соч. С. 31.

³ Далее — Минская конвеция 1993 г.

⁴ См.: Федеральный закон от 30 июля 1996 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3841.

⁵ СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1049.

784 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

При обращении к двусторонним договорам следует учиты­вать, что объем правового регулирования вопросов, связанных с международной подсудностью, существенно различается. На­пример, если Договором между Россией и Польшей о правовой помощи международная подсудность гражданских дел детально регламентируется, то Договор между Российской Федерацией и Аргентиной о правовой помощи вообще не затрагивает вопро­сы международной подсудности гражданских дел.

Таким образом, при наличии международно-правового акта с участием России международная подсудность гражданских дел определяется по правилам этого акта. В остальных случаях она определяется по общим (гл. 3) и специальным (гл. 44) правилам ГПК РФ, анализ которых свидетельствует о том, что россий­ский законодатель использует как основные, так и дополни­тельные критерии отнесения международных дел к ведению (компетенции) российских судов общей юрисдикции. Согласно ч. 1 ст. 402 ГПК РФ подсудность гражданских дел с участием иностранных лиц российским судам общей юрисдикции опре­деляется в соответствии с принципом национального режима по общим правилам гл. 3 ГПК РФ, за исключением тех трансна­циональных дел, для которых установлены иные (специальные) правила нормами гл. 44 ГПК РФ. Специальные правила гл. 44 ГПК РФ предусматривают четыре разновидности территориаль­ной подсудности гражданских дел с участием иностранных лиц: общую, альтернативную, исключительную и договорную.

Общая подсудность гражданских дел с участием иностранных лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 402 ГПК РФ суды РФ рассматри­вают дела с участием иностранных лиц, если организация-от­ветчик находится на территории РФ или гражданин-ответчик имеет место жительства в РФ.

Альтернативная подсудность дел с участием иностранных лиц. Регулируется ч. 3 ст. 402 ГПК РФ и означает, что россий­ские суды вправе наравне с иностранными судами принимать к своему производству дела с участием иностранных лиц, если: 1) орган управления, филиал или представительство иностран­ного лица находится на территории РФ; 2) ответчик имеет иму-

¹ Например, оставляя протест Заместителя Генерального прокурора РФ без удовлетворения, Президиум Верховного Суда РФ сослался на п. 1 ст. 20 Мин­ской конвенции 1993 г., согласно которому иски к лицам, имеющим место жи­тельства на территории одного государства, предъявляются в суды этого госу­дарства независимо от их гражданства. См.: БВС РФ. 1999. № 12. С. 8.