§ 2. Процессуальный статус иностранных лиц

В соответствии с ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 398 ГПК РФ суды рас­сматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций

¹ Правило о приоритете международно-правовых норм является предметом оживленной дискуссии. См., например: Фархтдинов Я. Ф. Указ. соч. С. 187— 188; Зимненко Б. Указ. соч. С. 6, 9—10; Нешатаева Т. Н. Указ. соч. С. 122; Ма- рочкин С. Ю. Указ. соч. С. 44—46; Викут М. А., Афанасьев С. Ф. К вопросу о реализации части 4 статьи 15 Конституции РФ в сфере российского граждан­ ского судопроизводства (проблемы теории и практики применения) // Арбит­ ражный и гражданский процесс. 2005. № 3. С. 36—45.

² См., например: Официальное сообщение Министерства иностранных дел РФ «О прекращении международных договоров РФ», в котором сообщается о прекращении Договора между СССР и Польшей о правовой помощи и право­ вых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 декабря 1957 г., Конвенции между Правительством СССР и Правительством Польши от 31 марта 1965 г., а также Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном от 31 июля 1992 г. (СЗ РФ. 2004. № 12. Ст. 1037).

³ См. п. 16 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и ме­ ждународных договоров РФ». О юридических услових применения судами об­ щепризнанных принципов и норм международного права, международных до­ говоров РФ см. также: Марочкин С. Ю. Указ. соч. С. 44—48.

Глава 12. Международный гражданский процесс

757

с иностранными инвестициями, международных организаций, ко­торых российский законодатель объединяет в одну группу уча­стников гражданского судопроизводства, именуемую как ино­странные лица. Состав этой группы неоднороден, поскольку включает пять категорий субъектов процессуальных отноше­ний. Иностранный гражданин — физическое лицо, не являю­щееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства¹. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся граждани­ном РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства². Иностранная органи­зация — юридическое лицо или не являющаяся юридическим лицом по праву иностранного государства организация, создан­ная в соответствии с законодательством иностранного госу­дарства и имеющая местонахождение за пределами террито­рии РФ³. Организация с иностранными инвестициями⁴ — органи­зация, созданная на территории РФ в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским за­конодательством РФ, в которой иностранный инвестор (ино­странные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации. Российская коммерческая организация получает статус организации с иностранными инвестициями со дня вхо­ждения в состав ее участников иностранного инвестора⁵. Меж­дународные организации — это создаваемые в соответствии с ме-

¹ См. абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

² См. абз. 3 п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

³ См. п. 2 ст. 11 НК РФ; п. 11 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой дея­ тельности» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850; подп. «б» и «в» п. 7 ч. 1 ст. 1 Феде­ рального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

⁴ Иностранная инвестиция — вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов граж­ данских прав, принадлежащих иностранному инвестору, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте РФ), иного имущества, имуще­ ственных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результа­ ты интеллектуальной деятельности, а также услуг и информации. См. абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инве­ стициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.

⁵ См. абз. 4 ст. 2, п. 5, 6 ст. 4 Федерального закона «Об иностранных инве­ стициях в Российской Федерации».

758 Раздел IV. Производство по делам с участием иностранных лиц

ждународными договорами межгосударственные и межпра­вительственные организации, являющиеся юридическими лицами, их постоянные представительства и филиалы, распо­ложенные на территории РФ¹.

Для того чтобы стать субъектом гражданского процессуаль­ного отношения, нужно обладать определенными юридически­ми качествами, а именно гражданской процессуальной право-и дееспособностью. В соответствии с ч. I ст. 399 ГПК РФ граж­данская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяются их личным законом. Причем данная норма предусматривает раз­личные варианты определения личного закона иностранных лиц в зависимости от их гражданства и места жительства. Лич­ным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. Если гражданин наряду с гражданством РФ имеет и иностранное гражданство, его лич­ным законом считается российское право. При наличии у граж­данина нескольких иностранных гражданств его личным зако- \ ном считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства (ч. 2 ст. 399 ГПК РФ). В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом считается российское право (ч. 3 ст. 399 ГПК РФ). Личным зако- ном лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства (ч. 4 ст. 399 ГПК РФ). Об­щее правило определения процессуальной дееспособности по личному закону имеет исключение. Согласно ч. 5 ст. 399 ГПК РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспо­собным, может быть на территории РФ признано процессуаль- но дееспособным, если оно в соответствии с российским пра­вом обладает процессуальной дееспособностью.

Процессуальная правоспособность иностранной организа­ции и международной организации определяется по правилам ст. 400 ГПК РФ. Процессуальная правоспособность иностран- ной организации определяется, как правило, на основе ее лич-

¹ Согласно п. 1 и 2 ст. 55 ГК РФ представительством является обособлен­ное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахожде­ния, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их за­щиту; филиалом является обособленное подразделение юридического лица, рас­положенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.