Глава 11. Проверка по вновь открывшимся обстоятельствам 741

подающего заявление или представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле; в) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жи­тельства или место нахождения; г) указание на решение, опре­деление суда, постановление президиума суда надзорной ин­станции, подлежащее проверке по вновь открывшимся обстоя­тельствам; д) конкретное основание для такой проверки, т. е. указание на то, в чем заключается вновь открывшееся об­стоятельство; е) просьбу лица, подающего заявление, представ­ление, об отмене судебного постановления по вновь открыв­шимся обстоятельствам.

Заявление должно быть подписано подающим его лицом или его представителем. К заявлению, поданному представите­лем, прилагается доверенность или другой документ, удостове­ряющий полномочия представителя. Представление прокурора должно быть подписано соответствующим должностным лицом органов прокуратуры в зависимости от вида судебного поста­новления, подлежащего проверке в связи с открывшимся об­стоятельством, и суда. Например, если представление прокуро­ра содержит просьбу об отмене по вновь открывшимся обстоя­тельствам постановления суда надзорной инстанции, то оно должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 4 ст. 377 ГПК РФ. К заявлению, представлению должны быть приложе­ны заверенные соответствующим судом копии судебных поста­новлений, о проверке которых ходатайствует заявитель, копии документов, подтверждающих вновь открывшиеся обстоятель­ства. Заявление, представление подается в суд с копиями, чис­ло которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Одной из особенностей проверки судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, отличающей ее от апелляционной, кассационной и надзорной проверок, является также то, что в соответствии с абз. 2 подп. 7, подп. 9 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ заявители освобождены от уплаты государственной по­шлины за подачу в суды общей юрисдикции соответствующих заявлений, представлений. Поэтому нельзя требовать с заявите­ля представления документа, подтверждающего уплату госпо­шлины, как это имеет место в апелляционной, кассационной и надзорной стадиях гражданского судопроизводства.

Порядок рассмотрения заявления, представления о проверке судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельст­вам регламентируется весьма схематично ст. 396 и 397 ГПК РФ.

742 Раздел III. Проверка правильности судебных постановлений

Согласно ст. 396 заявление, представление рассматриваются со­ ответствующим судом в судебном заседании. Стороны, прокурор и другие участвующие в деле лица извещаются о времени и мес­ те судебного заседания, однако их неявка не препятствует рас­ смотрению заявления, представления. Проверка судом судебно­ го постановления по вновь открывшимся обстоятельствам про- исходит по правилам, установленным для рассмотрения дел судами первой, второй, надзорной инстанций в зависимости от того, акт суда какой инстанции подвергается проверке, а также с учетом ее (проверки) целей и задач. В рамках производства по вновь открывшимся обстоятельствам перед судом стоит единст- венная задача: подтвердить или опровергнуть наличие основа- ний для отмены судебного постановления по мотиву его непра- восудности в свете открывшихся обстоятельств. Сам же пере- смотр дела посредством нового его рассмотрения и разрешения по существу с учетом открывшихся обстоятельств осуществляет- ся согласно ч. 3 ст. 397 в рамках иного производства: произвол- ства по делу в суде первой, второй или надзорной инстанции. Этим данная проверочная процедура отличается от других про- верочных процедур (апелляционной, кассационной, надзорной), в отношении которых законодатель допускает возможность пе- ререшения (пересмотра) дела по существу в том же производстве при наличии указанных в законе условий (см. абз. 3 ст. 328, абз. 4 ст. 361, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ)¹. Одной из процессуальных особенностей рассмотрения дел в порядке производства по вновь открывшимся обстоятельствам является отсутствие в гл. 42 ГПК РФ прямых предписаний о сроке рассмотрения указанных дел², а также возможности приостановления исполнения вступившего в законную силу судебного постановления с момента возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам и до его окончания. Что касается приостановления исполнения проверяемого в по-

¹ Имеются в виду условия вынесения судами второй и надзорной инстан- ций нового постановления или изменения постановления суда первой, второй или нижестоящей надзорной инстанции.

² Представляется правильным предложение некоторых авторов о необходи- мости установления единого срока для рассмотрения заявлений в порядке про- изводства по вновь открывшимся обстоятельствам для судов всех инстанций, как это предусмотрено ч. 1 ст. 316 АПК РФ. См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М. С. Шакарян. С. 441 (автор гл. 42 — Е. Г. Стрель- цова).