Глава 10. Производство в суде надзорной инстанции

719

апелляционной инстанции, изменившей решение мирового судьи или принявшей новое решение. Поскольку в таких случаях поста­новление суда апелляционной инстанции заменяет полностью или в части решение мирового судьи, надзорная жалоба должна содержать просьбу об отмене постановления апелляционной ин­станции и соответствующее обоснование этой просьбы (п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 378 ГПК РФ). В противном случае надзорная жалоба долж­на быть возвращена либо оставлена без рассмотрения (п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ) по основанию, указанному в абз. 3 ст. 380 ГПК РФ¹. Рассматриваемое полномочие имеет также особенно­сти в последствиях его реализации. Они заключаются в том, что заинтересованное лицо, как правило, не лишается права на по­вторное обращение в суд того же звена надзорной инстанции по­сле устранения выявленных недостатков (абз. 2, 4 ст. 380 ГПК РФ) либо в другую судебно-надзорную инстанцию (абз. 6 ст. 380 ГПК РФ). Подача надзорной жалобы или представления лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной ин­станции (абз. 3 ст. 389 ГПК РФ), лишает указанное лицо права на повторное обращение в суд надзорной инстанции. В случае обна­ружения этого обстоятельства в ходе рассмотрения дела по суще­ству в суде надзорной инстанции следовало бы прекращать над­зорное производство, а не оставлять надзорную жалобу, пред­ставление без рассмотрения по существу.

Помимо основных прав, перечисленных в ст. 390 ГПК РФ, суд надзорной инстанции имеет еще три факультативных пол­номочия. Одно из них закреплено в ч. 2 ст. 390 (дача обязатель­ных указаний), которое осуществляется при реализации полно­мочия, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 390. Два других сопровождают реализацию полномочий, указанных в п. 3 и 5 ч. 1 ст. 390. Речь идет об изменении распределения судебных расходов и повороте исполнения судебного постановления. Согласно ч. 3 ст. 98 ГПК РФ если суд надзорной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся постановление ни­жестоящего суда или примет новое постановление, он соответ­ственно изменяет распределение судебных расходов. Если суд надзорной инстанции не изменит в своем постановлении рас­пределение судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица. В со­ответствии с ч. 1 ст. 445 ГПК РФ если суд надзорной инстан-

¹ См. также: БВС РФ. 2004. № 3. С. 24-25.

720

Раздел III. Проверка правильности судебных постановлений

ции своим постановлением окончательно разрешает дело, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, он обязан разрешить вопрос о повороте испол­нения отмененного решения суда или передать дело на разре­шение суда первой инстанции. В случае отсутствия в акте суда надзорной инстанции указаний о повороте исполнения отме­ненного решения суда ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 445 ГПК РФ).

§ 5. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает об­щие (ст. 387) и специальные (ч. 3 ст. 377, ст. 389) основания для от­мены или изменения судебных постановлений в порядке надзо­ра. Общие основания содержатся в ст. 387, согласно которой су­дебные постановления нижестоящих судов подлежат отмене или изменению в случае существенного нарушения норм материального или процессуального права. По этому основанию могут быть отме­нены или изменены вступившие в законную силу судебные по­становления судов первой, второй инстанций, а также низшего звена суда надзорной инстанции (президиумов судов субъек­тов РФ, окружных или флотских военных судов). Специальные основания для отмены судебных постановлений в порядке надзо­ра предусмотрены ч. 3 ст. 377 и ст. 389. Одним из них является на­рушение единства судебной практики (ч. 3 ст. 377). Специфика указанного основания, позволяя квалифицировать его как спе­циальное, обусловлена не только его содержанием, но и тем, что по этому основанию могут быть отменены только акты суда над­зорной инстанции среднего звена, т. е. определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в порядке над­зора. Другое специальное основание для отмены или изменения любого вступившего в законную силу судебного постановления, в том числе постановлений судов надзорной инстанции среднего звена, предусмотрено в ст. 389 ГПК РФ, которое является расши­ренным вариантом первого специального основания. Согласно ст. 389 акты судов первой, второй и надзорной инстанций могут быть отменены или изменены в связи с нарушением единства су­дебной практики и законности. Специфика данного специального основания обусловлена не только его содержанием, но и особен­ными субъектами права на оспаривание судебных постановле-