Глава 10. Производство в суде надзорной инстанции 717

3. Реализация судом надзорной инстанции такого полномо­чия, как отмена судебного постановления суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части с прекраще­нием производства по делу или оставлением заявления без рас­смотрения (п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ), возможна при условии, что обстоятельства, влекущие прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения, не требуют проверки в суде первой или второй инстанции. В противном случае дело направляется судом надзорной инстанции в соответствующий суд для нового рассмотрения.

4. Оставление в силе одного из принятых по делу судебных по­становлений (п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ) является принципиально новым, не имеющим аналогов в кассационном производстве полномочием суда надзорной инстанции. Его существование объясняется следующим. До рассмотрения дела по существу в су­де надзорной инстанции дело может пройти различные стадии или этапы рассмотрения его судами первой, второй или ниже­стоящей надзорной инстанций. В связи с этим по одному и тому же делу могут быть приняты судебные постановления судами первой, второй или нижестоящей надзорной инстанций. Поэто­му при окончательной проверке состоявшихся по делу постанов­лений одни из них могут быть судом надзорной инстанции отме­нены или оставлены без изменения, а другие оставлены в силе как неосновательно отмененные судами второй или нижестоящей надзорной инстанции¹. Таким образом, под оставлением судебно­го постановления в силе следует понимать восстановление судом надзорной инстанции законной силы или действия неосновательно отмененного судебного постановления. Другими словами, оставить судебное постановление в силе означает не что иное, как вернуть неправильно отмененному судебному постановлению законную силу, которой акт обладал до момента необоснованной отмены судами второй или нижестоящей надзорной инстанций.

5. Такое полномочие суда надзорной инстанции, как отмена или изменение судебного постановления суда первой, второй или надзорной инстанций и принятие нового постановления без направления дела для нового рассмотрения в нижестоящий

¹ Такое полномочие суда надзорной инстанции, как оставление судебного постановления в силе, довольно часто применяется судом надзорной инстан­ции, о чем наглядно свидетельствует судебная практика. См., например: Г>ВС РФ. 2004. № 5. С. 10-11 (п. 2); № 12. С. 2-3 (п. 2); 2005. № 12. С. 10-11 (п. 2); 2006. № 6. С. 13-14 (п. 3).

718 Раздел III. Проверка правильности судебных постановлений

суд (п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ), по содержанию аналогично тому, которое имеет суд кассационной инстанции (см. абз. 4 ст. 361 ГПК РФ). Однако порядок его реализации судом надзорной ин­станции в корне отличается от порядка реализации аналогично­го полномочия судом кассационной инстанции. Отличие состо­ит в том, что суд надзорной инстанции вправе вынести новое судебное постановление (или изменить его), не передавая дело для нового рассмотрения, только в том случае, если нижестоя­щими судами была допущена ошибка в применении и толковании норм материального права. Таким образом, в отличие от суда кассационной инстанции суд надзорной инстанции не имеет права устанавливать на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств фактические обстоятельства по делу иначе, чем суды первой и второй инстанций¹.

6. Наконец, относительно новое полномочие суда надзорной инстанции включено в ст. 390 ГПК РФ Федеральным законом от 28 июля 2004 г. № 94-ФЗ. Речь идет о п. 6 ч. 1 ст. 390, который пре­дусматривает возможность оставления надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу при на­личии оснований, предусмотренных ст. 380 ГПК РФ. В судебной практике довольно часто возникали вопросы о том, как следует поступать судье (суду) надзорной инстанции в случае, если на эта­пе рассмотрения истребованного дела по существу будут обнару­жены обстоятельства, при наличии которых надзорное производ­ство не может быть возбуждено, например по причине пропуска срока для подачи надзорной жалобы или представления прокуро­ра. Верховный Суд РФ рекомендовал судам в подобных ситуациях руководствоваться по аналогии закона (ч. 4 ст. I ГПК РФ) ст. 380 ГПК РФ и оставлять дело без рассмотрения по существу². С мо­мента вступления в действие указанного Федерального закона о внесении дополнений в ст. 390 ГПК РФ п. 6 соответствующего со­держания необходимость в применении аналогии закона отпала. Отныне суд надзорной инстанции, руководствуясь непосредст­венно п. 6 ч. 1 ст. 390, вправе оставлять надзорную жалобу, пред­ставление или дело без рассмотрения по существу по любому из указанных в ст. 380 ГПК РФ оснований. Например, в связи с тем, что заинтересованное лицо просит об отмене решения мирового судьи, но не ставит вопрос об отмене судебного постановления

¹ См., например: БВС РФ. 2004. № 8. С. 8-9 (п. 3).

² См., например: БВС РФ. 2005. № 7. С. 25 (вопрос 6).