Глава 10. Производство в суде надзорной инстанции 713

ответствии со ст. 387 существенные нарушения норм материального или процессуального права, то пределы проверки судебных поста­новлений в порядке надзора ограничены законностью¹. Поэтому в суде надзорной инстанции представление новых доказательств либо просьбы о даче судом иной оценки имеющимся в деле дока­зательствам и установлении фактов, которые не были установле­ны судами первой или второй инстанции либо отвергнуты ими, не допускается². Однако это не означает, как полагает В. М. Жуй-ков, что лица, участвующие в деле, лишены возможности касать­ся в надзорных жалобах фактической стороны дела. Такое допус­тимо, но только через призму соблюдения судами норм права, например путем утверждения о том, что суд нарушил или непра­вильно применил нормы права о порядке исследования и оценки доказательств, распределении бремени доказывания и т. п.³ Кро­ме того, по мнению Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела по существу суд надзорной инстанции должен проверить, исходя из принципа диспозитивности, обжалованное судебное поста­новление в пределах тех доводов и соображений, которые приве­дены в надзорной жалобе или представлении прокурора. Вместе с тем в интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы жалобы, представления, проверив судебные постановления в полном объеме, в том числе в необжалованной части и в отношении лиц, не указанных в надзорной жалобе или представлении прокурора, и вынести по результатам рассмотре­ния дела иное, чем предлагалось в надзорной жалобе или пред­ставлении, постановление в порядке надзора. В случае выяв­ления допущенных нижестоящими судами существенных на­рушений закона, не приведенных в доводах жалобы или представления, суд надзорной инстанции должен учесть их при принятии своего итогового постановления⁴.

¹ См. также: БВС РФ. 2004. № 3. С. 25; Никоноров С. Ю. Пределы проверки судебных постановлений судом надзорной инстанции // Новеллы гражданского процессуального права / Под ред. Н. А. Громошиной. С. 198.

² См.: Жуйков В. Принцип состязательности в гражданском судопроизводст­ ве. С. 25. Например, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 декабря 2003 г. № 51-В03-20 об отмене судебных по­ становлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстан­ ции обращалось внимание на то, что президиум краевого суда как суд надзор­ ной инстанции не имел права устанавливать фактические обстоятельства по де­ лу иначе, чем суд первой и кассационной инстанций (БВС РФ. 2004. № 8. С. 8-9 (п. 3)).

³ См.: Жуйков В. Указ. соч. С. 25.

⁴ БВС РФ. 2004. № 3. С. 25.

714 Раздел III. Проверка правильности судебных постановлений

§ 4. Полномочия суда надзорной инстанции

Под полномочием суда надзорной инстанции понимается его право на применение в отношении проверяемого судебного постанов­ ления (судебных постановлений) предусмотренных законом про- цессуалъных последствий проверки, определяющих с учетом резуль­ татов рассмотрения дела в порядке надзора юридическую судьбу об­ жалованного судебного постановления (судебных постановлений), а также надзорной жалобы, представления прокурора, представления Председателя Верховного Суда РФ или заместителя Председателя Верховного Суда РФ. Полномочия суда надзорной инстанции оп­ ределены в ст. 390 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 28 июля 2004 г. № 94-ФЗ). Гражданский процессуальный закон предусматривает шесть полномочий суда надзорной инстанции. Во-первых, ос­ тавление судебного постановления суда первой, второй или надзор­ ной инстанций без изменения, надзорной жалобы, представления без удовлетворения (п. 1 ч. 1 ст. 390). Во-вторых, отмена судебного по- становления суда первой, второй или надзорной инстанций полно­ стью либо в части и направление дела на новое рассмотрение (п. 2 ч. 1 ст. 390). В-третьих, отмена судебного постановления суда пер­ вой, второй или надзорой инстанций полностью либо в части с ос­ тавлением заявления без рассмотрения либо прекращением произ­ водства по делу (п. 3 ч. 1 ст. 390). В-четвертых, оставление в силе одного из принятых по делу судебных постановлений (п. 4 ч. 1 ст. 390). В-пятых, отмена или изменение судебного постановления суда первой, второй или надзорной инстанций и принятие нового су­ дебного постановления без передачи дела для нового рассмотрения, если была допущена ошибка в применении и толковании норм мате­ риального права (п. 5 ч. 1 ст. 390). В-шестых, оставление надзорной жалобы или представления без рассмотрения по существу при нали- чии оснований, предусмотренных ст. 380 ГПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ в ред. ФЗ от 28 июля 2004 г. № 94-ФЗ).

Нетрудно заметить, что перечисленные полномочия суда надзорной инстанции имеют много общего с полномочиями суда кассационной инстанции (см. ст. 361 ГПК РФ). Поэтому рассмотрим полномочия суда надзорной инстанции под углом зрения тех особенностей, которые обусловлены их содержани- ем либо порядком и последствиями реализации.

1. Инстанционное строение судов надзорной инстанции на- лагает свою специфику на порядок и последствия реализации судом надзорной инстанции полномочия, указанного в п. 1 ч. 1