Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции 661

кассационной инстанции прав на изменение решений суда пер­вой инстанции, а также вынесение новых решений продиктова­но стремлением законодателя обеспечить наиболее эффектив­ную и оперативную защиту гражданских прав в суде, поскольку направлено против формализма и волокиты в правосудии¹.

Право отменить определение суда первой инстанции полно­стью или в части и разрешить вопрос по существу (абз. 4 ст. 374 ГПК РФ) реализуется судом второй инстанции в случае выяв­ления в ходе кассационной проверки обжалованного определе­ния суда первой инстанции нарушений процессуального зако­нодательства. Разрешение судом кассационной инстанции про­цессуального вопроса по существу означает, что, отменяя, например, по частным жалобе, представлению незаконное оп­ределение суда первой инстанции об отказе в принятии иско­вого заявления, кассационная инстанция в кассационном опре­делении обязывает суд первой инстанции возбудить производ­ство по делу путем принятия искового заявления².

Реализация судом касационной инстанции права на отмену решения суда первой инстанции полностью или в части и прекра­щение производства по делу (абз. 5 ст. 361 ГПК РФ) возможна в случае обнаружения в действиях суда первой инстанции про­цессуальных нарушений, которые заключаются в том, что у су­да первой инстанции не было права на разрешение дела по су­ществу. Несмотря на существование объективных препятствий, суд первой инстанции вынес решение по существу дела. Об от­сутствии у суда первой инстанции права на рассмотрение и разрешение дела могут свидетельствовать такие факты, как не­подведомственность дела суду общей юрисдикции, наличие по тождественному требованию вступившего в законную силу ре­шения суда, а также иные обстоятельства, именуемые в законе основаниями прекращения производства по делу. При обнару­жении (выявлении) в ходе кассационной проверки факта суще­ствования в период рассмотрения дела судом первой инстанции оснований для прекращения производства по делу суд кассаци­онной инстанции, руководствуясь абз. 5 ст. 361 и ст. 365 ГПК РФ, отменяет решение суда первой инстанции и прекра­щает производство по делу по основаниям, указанным в ст. 220

¹ См.: Грицанов А. С. Указ. соч. С. 116.

² О различных трактовках указанного права более подробно см. § 4 гл. 8 на­ стоящего издания.

662

Раздел II. Производство в суде второй инстанции

ГПК РФ¹. В кассационном определении о прекращении произ­водства по делу указывается, что повторное обращение в суд по тождественному делу не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

Право кассационной инстанции отменить решение суда первой инстанции и оставить заявление без рассмотрения (абз. 5 ст. 361 ГПК РФ) реализуется в случае обнаружения судом второй ин­станции факта существования в период рассмотрения дела су­дом первой инстанции обстоятельств, препятствовавших его рассмотрению по существу. Например, несмотря на то что ист­цом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон обязательный досудебный порядок урегулирования спо­ра, суд первой инстанции рассмотрел и разрешил дело по суще­ству. В этом и подобных ему случаях кассационная инстанция, руководствуясь абз. 5 ст. 361 и ст. 365 ГПК РФ, должна отме­нить решение суда первой инстанции и оставить заявление без рассмотрения по основаниям, указанным в ст. 222 ГПК РФ. В кассационном определении об отмене решения суда первой инстанции и оставлении заявления без рассмотрения суд ука­зывает, как устранить препятствия на пути рассмотрения дела по существу. Оставление заявления без рассмотрения не лиша­ет заявителя права на повторное обращение в суд первой ин­станции с заявлением в общем порядке (ст. 223 ГПК РФ).

Наконец, еще одно основное полномочие суда кассационной инстанции, обусловленное его проверочной деятельностью, пре­дусмотрено ч. 2 ст. 370 ГПК РФ. Речь идет об отмене ранее выне­сенного кассационного определения и вынесении нового кассационно­го определения. Указанное право осуществляется судом кассаци­онной инстанции в порядке самоконтроля в случае, когда в результате рассмотрения поступивших после кассационного рас­смотрения дела новых кассационных жалоб, представлений суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее принятого кассационного определения.

Действующий ГПК РФ предусматривает два вида основных прав суда кассационной инстанции, обусловленных реализаци­ей в кассационном производстве принципа диспозитивности. Речь идет, во-первых, о праве на прекращение кассационного про­изводства в случае принятия кассационной инстанцией отказа кассатора от кассационной жалобы, отзыва прокурором касса-

¹ См. также: БВС РФ. 2005. № 7. С. 4-5 (п. 3).