Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции 643

жениями относительно жалобы, представления (ч. 2 ст. 343 ГПК РФ), представлять возражения в письменной форме отно­сительно жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения (ч. 1 ст. 344 ГПК РФ). Указан­ные возражения и приложенные к ним документы должны быть поданы с копиями, число которых соответствует числу лиц, участ­вующих в деле (ч. 2 ст. 344 ГПК РФ).

§ 3. Рассмотрение дела по кассационным (частным) жалобе, представлению

Порядок рассмотрения кассационной жалобы или представ­ления прокурора регулируется ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 337, ст. 345— 360, 370, а также гл. 2 (ст. 14-21) и 15 (ст. 158, 159, 161, 163, 166, 170, 173, 175-188, 190, 193, 194) ГПК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 14 ГПК РФ гражданские дела в суде кассаци­онной инстанции рассматриваются коллегиально¹. Рассмотрение дел по кассационным (частным) жалобе, представлению осуще­ствляется согласно ст. 349, 350 ГПК РФ в форме судебного засе­дания. Порядок судебного заседания в суде кассационной ин­станции и обеспечивающие его меры определяются по прави­лам ст. 158 и 159 ГПК РФ. Согласно ст. 350 ГПК РФ судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по пра­вилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции (гл. 2, 15 ГПК РФ), но с учетом правил, изложенных в гл. 40 ГПК РФ. На страницах юридической печати дискутируется вопрос о праве и обязанности суда кассационной инстанции вести протокол судебного заседания. При этом по­давляющее большинство исследователей предлагает закрепить

¹ Некоторые авторы предлагают отказаться от коллегиального рассмотрения дел в суде кассационной инстанции. См., например: Приходько И. А. Доступ­ность правосудия в гражданском и арбитражном процессе. Основные пробле­мы // Проблемы доступности и эффективности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве. Сб. материалов Всероссийской науч.-прак-тич. конф. 31 января — 1 февраля 2001 г. М., 2001. С. 16—17; Боннер А. Т. Не­которые проблемы доступности правосудия в арбитражном и гражданском су­допроизводстве // Там же. С. 96—97. Внедрение единоличных начал в кассаци­онное производство позволило бы, по мнению А. Т. Боннера, не только сэкономить время и средства на кассационное рассмотрение дел, но и поднять роль и значение единоличного судьи-председательствующего в судебном засе­дании, повысить качество кассационного рассмотрения дел, снять и уменьшить поводы для недовольства со стороны участвующих в деле лиц.

644

Раздел II. Производство в суде второй инстанции

такое право/обязанность суда кассационной инстанции непо­средственно в самом процессуальном законе¹. Думается, что в этом нет особой необходимости, поскольку ст. 350 ГПК РФ предписывает суду второй инстанции проводить судебное засе­дание по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции. К числу таких правил отно­сится и положение ст. 228 ГПК РФ об обязательности ведения протокола в ходе каждого судебного заседания суда первой ин­станции². Необходимость и обязательность ведения в суде кас­сационной инстанции протокола судебного заседания тем более очевидна, если учесть, что суд кассационной инстанции при проверке оспоренного судебного постановления осуществляет оценку имеющихся в деле и дополнительно представленных до­казательств, подтверждает указанные в проверяемом акте факты и правоотношения либо устанавливает новые факты и правоот­ношения (см. ч. 1 ст. 347, ст. 358, 359 ГПК РФ).

Сама процедура рассмотрения дела в кассационном порядке, протекающая в форме судебного заседания, условно может быть разделена на три части: подготовительную, основную и заключительную³.

Подготовительная часть судебного заседания регламентиру­ется ст. 351—355, а также нормами гл. 2 ГПК РФ. Она охваты­вает собой процессуальную деятельность суда кассационной инстанции, направленную на выявление возможности рассмот­рения дела в кассационном порядке в данном судебном заседа­нии. Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьим кассационным (частным) жало­бе, представлению и на решение (определение) какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из участвующих в деле

¹ См., например: Боннер А. Т. Указ. соч. С. 98; Кругликов А. Протокол судеб­ ного заседания необходимо вести и в кассационной инстанции // РЮ. 2003. № 9. С. 51; Гадиятова М. В. Указ. соч. С. 7; Дудникова Г. В. Арбитражная про­ цессуальная форма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 26.

² Любопытно, но еще в период действия ГПК РСФСР 1964 г. Конституци­ онный Суд РФ в определении от 8 апреля 2003 г. № 157-0 (СЗ РФ. 2003. № 27. Ч. И. Ст. 2871) об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Серовце- ва С. А. высказался в том духе, что правило ГПК РСФСР (ст. 226), устанавли­ вающее обязанность ведения протокола судебного заседания исключительно для суда первой инстанции, не означает, что оно содержит запрет на ведение протокола в заседании суда кассационной инстанции.

³ Более подробно о структуре судебного заседания см. § 3 гл. 2; см. также: Грицанов А. С. Указ. соч. С. 47—55, 56—59.