Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции 635

вующему ГПК РФ производство по проверке правильности постановлений суда первой инстанции в кассационном поряд­ке может быть возбуждено при наличии следующих условий. Во-первых, если лицо имеет право на подачу кассационной (частной) жалобы, принесение кассационного (частного) пред­ставления. Во-вторых, если решение или определение суда пер­вой инстанции может быть объектом кассационной проверки. В-третьих, если оспариваемое в кассационном порядке реше­ние или определение суда первой инстанции не вступило в за­конную силу. В-четвертых, если кассатором соблюдены требо­вания ГПК РФ, предъявляемые к форме и содержанию касса­ционных (частных) жалобы, представления. В-пятых, если кассационная жалоба оплачена государственной пошлиной в случаях, когда это предусмотрено законом. Рассмотрим более подробно каждое из указанных условий возбуждения кассаци­онного производства.

Субъекты права на кассационное (частное) обжалование — это лица, обладающие правом подачи кассационной (частной) жа­лобы, принесения кассационного (частного) представления в целях возбуждения кассационного производства по проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции. Согласно ст. 336 ГПК РФ таким правом обладают стороны и другие лица, участ­вующие в деле. Иными словами, субъектами права на кассаци­онное (частное) обжалование судебных постановлений являют­ся: а) истец и ответчик по делам искового производства; б) зая­вители и другие заинтересованные лица по делам публичного и особого видов гражданского судопроизводства; в) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно пред­мета спора; г) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора; д) правопреемники сторон и третьих лиц; е) представители сторон и третьих лиц; ж) прокурор. В тех случаях, когда в качестве стороны в деле выступает Правительство РФ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2004 г. № 152 «О представлении интересов Правительства Российской Федерации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах»¹ представителями Прави­тельства РФ в суде выступают руководители федеральных ми­нистерств, а также федеральных служб, находящихся в ведении

¹ СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1444.

636

Раздел II. Производство в суде второй инстанции

Правительства РФ по вопросам, отнесенным к ведению соот­ветствующего федерального органа исполнительной власти, ко­торые вправе обжаловать судебный акт без дополнительного по­ручения. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства РФ в су­де из числа лиц, состоящих в штате этих органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц, в том числе право на подачу кассационных жалоб, определяются в доверенности, ко­торую подписывает руководитель соответствующего федераль­ного органа исполнительной власти.

Что касается должностных лиц органов прокуратуры, то в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ правом принесения кассационного (частного) представления обладает прокурор, участвующий в деле независимо от личного участия в деле прокурора или его помощника. Помощник прокурора вправе принести кассационное представление только на решение суда по делу, в котором он принимал личное участие, и только в том случае, если ст. 45 ГПК РФ предусмотрено участие прокурора в таком деле¹.

Круг уполномоченных законом на кассационное обжалова­ние субъектов не исчерпывается лицами, участвующими в де­ле. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 ГПК РФ в связи с жалобами граждан К. А. Ине-шина, Н. С. Никонова и ОАО «Нижнекамскнефтехим»² обя­зывает судей расширительно толковать ст. 336 ГПК РФ за счет отнесения к субъектам права на кассационное обжалова­ние также тех лиц, которые хотя и не были привлечены к уча­стию в деле (т. е. не имели статуса участвующих в деле лиц), но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции. В связи с этим, как полагает Конституцион­ный Суд РФ, в случае отсутствия кассационных жалоб лиц, участвующих в деле, суд второй инстанции не вправе отказы­вать в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле,

¹ См. п. 19 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возник­ших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ»; Обзор судебной практики за I квартал 2004 года // БВС РФ. 2004. № 11. С. 28 (вопрос 5).

²СЗ РФ. 2006. № 10. Ст. 1145.