Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции 627

станции в отношении решений и определений судов субъек­тов РФ, в том числе окружных (флотских) военных судов (т. е. судов среднего звена судебной системы), рассматривав­ших дело по первой инстанции, является Верховный Суд РФ (п. 2 ч. 1 ст. 337 ГПК РФ)¹. В-четвертых, в отношении решений и определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховно­го Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, действовав­ших в качестве судов первой инстанции, вышестоящим судом, т. е. судом кассационной инстанции, является Кассационная коллегия Верховного Суда РФ (п. 3 ч. 1 ст. 337 ГПК РФ). Значе­ние принципа децентрализма кассационных инстанций состоит в том, что он позволяет приблизить проверочную инстанцию к участвующим в деле лицам с целью облегчить им возможность личного участия в заседании .суда кассационной инстанции.

Доступность кассационного производства проявляется в сле­дующем. Во-первых, в том, что согласно ст. 336 ГПК РФ любое участвующее в деле лицо, не согласное с постановлением феде­рального суда первой инстанции, может оспорить его в касса­ционном порядке. Во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 337 ГПК РФ кассационные (частные) жалоба, представление пода­ются через суд, принявший решение или вынесший определение. Учитывая, что суды первой и второй (кассационной) инстан­ций не всегда находятся в одном и том же населенном пункте, такое правило имеет сугубо практическое значение, потому что облегчает доступ к правосудию, помогая кассатору сэкономить время и средства при подаче кассационной (частной) жалобы. В-третьих, доступность кассационного производства для лиц, участвующих в деле, гарантируется тем, что суд первой инстан­ции, а в соответствующих случаях Верховный Суд РФ обязаны известить участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотре­ния жалобы, представления в кассационном порядке (п. 2 ч. 1 ст. 343 ГПК РФ). Причем закон запрещает суду кассационной инстанции рассматривать дело по жалобе или представлению в случае неявки кого-либо из участвующих в деле лиц, не изве­щенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке (ч. 1 ст. 354 ГПК РФ). В-четвертых, доступность касса-

¹ При этом следует иметь в виду, что кассационная проверка решений и оп­ределений судов субъектов РФ непосредственно возложена законом на Судеб­ную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, а окружных (флот­ских) военных судов — на Военную коллегию Верховного Суда РФ.

628

Раздел II. Производство в суде второй инстанции

ционного производства проявляется в относительной дешевизне обращения в суд с кассационными (частными) жалобой, пред­ставлением. Это выражается в том, что согласно подп. 9 п. 1 ст. ЗЗЗ¹⁹ НК РФ при подаче кассационной жалобы уплачивает­ся 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Таким образом, сумма госпошлины, взимаемой за подачу кас­сационных жалоб для физических лиц, составляет 50 руб., орга­низаций — 1000 руб. (см. подп. 3 п. 1 ст. ЗЗЗ¹⁹ НК РФ). Проку­рор освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу кассационного или частного представления (подп. 9 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ). Что касается частных жалоб на определения федеральных судов первой инстанции, то кассатор вообще ос­вобожден от уплаты госпошлины за их подачу (абз. 4 подп. 7 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ).

Оперативность кассационного производства обусловлена сроками рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Суд субъекта РФ, окружной (флотский) военный суд обязаны рас­смотреть дело в кассационном порядке не позднее чем в тече­ние месяца со дня его поступления (ч. 1 ст. 348 ГПК РФ). Вер­ховный Суд РФ должен рассмотреть по кассационным (част­ным) жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления (ч. 2 ст. 348 ГПК РФ). В соответствии с ч. 3 и З¹ ст. 348 ГПК РФ в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ и 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ касса­ционные жалоба, представление по делу о защите избиратель­ного права и права на участие в референдуме граждан РФ, по­ступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение пяти дней со дня их поступления. Кассационные жалоба, представление на ре­шение по делу о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), ис­ключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отме­не регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются су­дом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть от­менена судом кассационной инстанции не позднее чем за два дня