Глава 9. Производство в суде кассационной инстанции

625

онной проверки является не вступившее в законную силу реше­ние федерального суда первой инстанции, жалоба стороны или третьего лица, представление прокурора называются кассацион­ными. Если объектом кассационной проверки является не всту­пившее в законную силу определение федерального суда первой инстанции, жалоба стороны или третьего лица, представление прокурора называются частными.

Итак, кассационное производство — это урегулированное со­ответствующими нормами ГПК РФ общественное отношение, возникающее в связи и по поводу проверки вышестоящим судом (п. 1—3 ч. 1 ст. 337 ГПК РФ) законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений федеральных судов первой инстанции (ст. 336, ч. 1 ст. 371 ГПК РФ) с участи­ем суда первой инстанции, акты которого подвергаются проверке (ч. 2 ст. 337, ст. 341, 343 ГПК РФ), а также участвующих в деле лиц (ст. 336, 343, 371, 373 ГПК РФ). Кассационное производст­во регулируется гл. 40 ГПК РФ, нормами иных федеральных законов, в числе которых следует отметить Закон о судебной системе РФ, который определяет систему судов кассационной инстанции (ч. 3, 4 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 20); Закон о прокурату­ре РФ, ст. 36 и 37 которого определяют порядок принесения и отзыва кассационного представления; НК РФ в ред. ФЗ от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, гл. 25³ которого регулирует отно­шения по уплате государственной пошлины, а также предос­тавлению льгот при обращении в вышестоящий суд с кассаци­онной (частной) жалобой или представлением.

При решении практических вопросов, связанных с кассаци­онной проверкой не вступивших в законную силу судебных по­становлений федеральных судов первой инстанции, необходимо также руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, которые содержатся в постановлениях «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в дейст­вие ГПК РФ» (п. 1, 2, 18, 19); «О некоторых вопросах примене­ния судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (п. 2, 3, 5, 10, 16, 18); постановлении от 24 августа 1993 г. № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел суда­ми РФ» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 10)¹; от 24 августа 1982 г. № 3 «О примене­нии судами Российской Федерации законодательства, регули-

¹ БВС РФ. 1993. № 12. С. 2-3; 1997. № 1. С. 10.

626

Раздел II. Производство в суде второй инстанции

рующего рассмотрение гражданских дел в кассационной ин­станции» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 19, от 21 декабря 1993 г. № 11, от 26 де­кабря 1995 г. № 9)¹; «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (п. 9, 10).

Сущность кассационного производства наиболее ярко рас­крывают такие его характерные черты, как децентрализм, дос­тупность, оперативность, коллегиальность, проверочный харак­тер деятельности суда кассационной инстанции, сочетание в его деятельности элементов апелляции и ревизии.

Децентрализм кассационных инстанций означает, что в каче­стве суда кассационной (т. е. проверочной) инстанции всегда выступает вышестоящий суд, т. е. суд, стоящий на одну ступень выше того, который рассматривал дело по первой инстанции². Принцип децентрализма кассационных инстанций непосредст­венно закреплен в ч. 1 ст. 337 ГПК РФ. В соответствии с ука­занной нормой, а также ч. 1 ст. 371 и ст. 373 ГПК РФ возмож­ны следующие варианты определения вышестоящего суда в ка­честве кассационной инстанции. Во-первых, в отношении решений и определений районных судов, рассматривающих дела по первой инстанции, в качестве суда кассационной инстанции выступают верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд авто­номного округа, т. е. суд среднего звена судебной системы, суд субъекта РФ (п. 1 ч. 1 ст. 337 ГПК РФ). Во-вторых, в качестве судов кассационной инстанции в отношении решений и опреде­лений гарнизонных военных судов выступают окружные (флот­ские) военные суды, т. е. суды среднего звена судебной системы (п. 1 ч. 1 ст. 337 ГПК РФ). В-третьих, судом кассационной ин-

¹ БВС РСФСР. 1982. № 11. С. 4-7; БВС РФ. 1993. № 2. С. 9; 1994. № 3. С. 7; 1996. № 3. С. 3. Далее — постановление Пленума ВС РФ «О применении судами РФ законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции». Следует помнить о том, что в соответствии с подп. «б» п. 2 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» разъяснения Пленума Вер­ ховного Суда РФ по вопросам, возникающим при судебном разбирательстве граж­ данских дел, данные в других постановлениях, в той части, в которой они проти­ воречат ГПК РФ, применению не подлежат.

² Наглядное представление об этом дает система судов общей юрисдик­ ции РФ. См.: Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. С. 412 (рис. 14.1).