570 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

связанные с течением данного срока, в том числе: а) дату со­вершения нотариального действия или отказа в его соверше­нии; б) дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его соверше­нии; в) по каким причинам заявитель обратился в суд с заявле­нием по истечении 10-дневного срока, если это имело место. В том случае, когда суд установит, что срок на оспаривание но­тариального действия (отказа в его совершении) был пропущен заявителем по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу (п. 11 постанов­ления Пленума ВС РСФСР «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотари­альные действия или на отказ в их совершении»¹).

Форма и содержание заявления об оспаривании нотариально­го действия или отказа в его совершении должна согласно ч. 1 ст. 263 ГПК РФ подчиняться общим правилам искового произ­водства, т. е. ст. 131 и 132 ГПК РФ. Вместе с тем с учетом спе­цифики данной категории дел особого производства заявление должно содержать помимо сведений о заявителе все необходи­мые данные для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Имеются в виду: а) фамилия, инициалы долж­ностного лица, выполнившего нотариальное действие или отка­завшего в его совершении, а также наименование органа, где это должностное лицо работает; б) указание на то, какое нота­риальное действие оспаривается или в совершении какого нота­риального действия отказано; в) обстоятельства, раскрывающие, в чем заключается неправильность совершенного нотариально­го действия или отказа в его совершении; г) доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; д) сведения о других заин­тересованных лицах (п. 6 постановления Пленума ВС РСФСР

¹ В этом постановлении Пленум Верховного Суда РСФСР предложил трак­товать десятидневный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании нотариального действия или отказа в его совершении как процессуальный. Од­нако с подобной трактовкой трудно согласиться потому, что установленный гражданско-процессуальной нормой десятидневный срок на судебное оспари­вание нотариальных действий или отказа в их совершении имеет материаль­но-правовую природу. Это означает, что пропуск заявителем срока на обраще­ние в суд не препятствует возбуждению производства по делу, но может слу­жить основанием для отказа в удовлетворении заявления, т. е. отказа в судебной защите субъективного права или законного интереса заявителя (граж­данина или юридического лица), если срок был пропущен без уважительных причин (см. ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

Глава 7. Особое производство

571

«О практике применения судами законодательства при рассмот­рении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении»). К заявлению должны быть приложены его ко­пия, документ, подтверждающий уплату государственной по­шлины в размере 100 руб. (подп. 8 п. 1 ст. ЗЗЗ¹⁹ НК РФ), доку­менты, подтверждающие неправильность совершенного нота­риального действия или отказа в его совершении, а также обосновывающие невозможность подачи заявления граждани­ном в случаях обращения в суд прокурора.

При оспаривании отказа в совершении нотариального дейст­вия к заявлению может быть приложено мотивированное поста­новление нотариуса об отказе в совершении нотариального дей­ствия. Однако отсутствие такого документа нельзя расценивать в качестве основания для оставления заявления без движения, так как в соответствии с ч. 2 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус выносит постановление с изложением при­чин отказа только по просьбе лица, которому отказано в совер­шении нотариального действия. Нотариус обязан вынести мо­тивированное постановление не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения гражданина или юридического лица за совершением нотариального действия.

Подготовка к судебному разбирательству дела об оспаривании совершенного нотариального действия или отказа в его соверше­нии является обязательной. Согласно п. 7 и 8 постановления Пленума ВС РСФСР «О практике применения судами законода­тельства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные дей­ствия или на отказ в их совершении» в целях обеспечения свое­временного и правильного разрешения заявления при подготов­ке дела к судебному разбирательству судья обязан уточнить характер возникших правоотношений и закон, которым надле­жит руководствоваться¹; определить состав лиц, участвующих в деле, и доказательства, которые должен представить заявитель, нотариус (или должностное лицо, действия которого оспаривает заявитель) и другие участвующие в деле лица²; известить их о месте и времени судебного заседания.

¹ О предмете доказывания по данной категории дел см.: Справочник по до­ казыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 360-361.

² О необходимых доказательствах по делу об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении см.: Справочник по доказыванию в граж­ данском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 361—362.

572