Раздел I. Производство в суде первой инстанции

других наследников осуществляется судом по иску наследника, пропустившего срок (п. 1 ст. 1155 ГК РФ, ст. 71 Основ законо­дательства РФ о нотариате).

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заяв­ления или рассмотрении дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве гражданском, подве­домственного суду, суд выносит определение об оставлении заяв­ления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и дру­гим заинтересованным лицам их право разрешить спор в поряд­ке искового производства. По этой причине суд не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства от­менить совершенное нотариальное действие или обязать управо-моченное должностное лицо совершить его, т. е. разрешить за­явление по существу (см. абз. 2 п. 5 постановления Пленума ВС РСФСР «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении»). Однако из этого правила имеется одно исключение, касающееся дел по заявлениям об оспаривании действий нотариуса, связанных с совершением протеста векселя. Как разъяснено в совместном постановлении пленумов ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» (абз. 2 п. 44), при наличии спора о праве, подведомственного арбитражным судам, суд рас­сматривает жалобу (т. е. заявление) по существу в порядке осо­бого производства. Решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы (заявления) на нотариальное действие или на отказ в его совершении является обязательным для ар­битражного суда, рассматривающего спор о взыскании по вексе­лю в порядке искового производства.

Подсудность дел об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении регулируется ч. 1 ст. 310 ГПК РФ. В со­ответствии с этой нормой указанные дела подсудны суду по мес­ту нахождения того должностного лица, чьи действия (бездейст­вие) оспариваются заинтересованным лицом или прокурором. Таким образом, речь идет об общем правиле территориальной подсудности (см. ст. 28 ГПК РФ), которое имеет различные ва­риации, обусловленные тем, что совершение нотариальных дей­ствий возложено законом на различных должностных лиц. По российскому законодательству (ст. 1 Основ законодательст­ва РФ о нотариате, п. 3 ст. 185, п. 7 ст. 1125, ст. 1127 ГК РФ) к должностным лицам, имеющим право на совершение нотари-

Глава 7. Особое производство

569

альных действий, относятся: а) нотариус (государственный и ча­стный); б) должностные лица органов местного самоуправле­ния; в) должностные лица консульских учреждений РФ; г) на­чальники госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, их заместители по медицинской части, старшие или дежурные врачи; д) командиры (начальники) воинских час­тей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений; е) начальники мест лишения свободы (исполнительно-трудовых учреждений); ж) руководители учреждений социальной защиты населения; з) руководитель (его заместители) органа социаль­ной защиты населения; и) капитаны морских судов или судов внутреннего плавания; к) начальники разведочных, арктиче­ских и других подобных экспедиций. В связи с этим закон уста­навливает следующие варианты определения территориальной подсудности дел об оспаривании нотариальных действий или отказа в их совершении.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заявление о со­вершенном нотариальном действии или об отказе в его совер­шении подается заинтересованным лицом в суд по месту нахож­дения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заявления о неправильном удостове­рении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостове­рении должностными лицами, указанными в федеральных зако­нах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпи­таля, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения, учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защи­ты населения, экспедиции, воинских части, соединения, учрежде­ния и военно-учебного заведения, места лишения свободы. В соот­ветствии с абз. 3 ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении ка­питаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным фла­гом РФ, подается в суд по месту порта приписки судна.

Срок обращения в суд с заявлением об оспаривании нотари­ального действия или отказа в его совершении составляет 10 дней (ч. 2 ст. 310 ГПК РФ). Он исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном дейст­вии или об отказе в его совершении. При рассмотрении заявле­ния по существу суду необходимо выяснять все обстоятельства,