§ 7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд в порядке осо­бого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собст­венности на бесхозяйную недвижимую вещь, порядок рассмот­рения и разрешения которых регулируется гл. 33 (ст. 290—293) ГПК РФ. Правовая сущность этих дел заключается в определе­нии и подтверждении судом в отношении движимых и недви­жимых вещей их бесхозяйного статуса с целью признания за заявителем права собственности на них. Таким образом, произ­водство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяй­ную недвижимую вещь носит вызывной характер², ибо только в

¹ См.: Раев В. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граж­ дан // РЮ. 2001. № 8. С. 51; Букшина С. В. Указ. соч. С. 24.

² Как верно заметил В. В. Аргунов, вызывной характер указанных дел обу­ словлен тем, что необходимость установления неизвестного собственника, иных правообладателей на объект движимого или недвижимого имущества тре­ бует объявления в средствах массовой информации публичного судебного вы-

536

Раздел I. Производство в суде первой инстанции

случае безуспешности поиска собственника либо подтвержде­ния в суде факта явного отказа предыдущего собственника от вещи суд вправе вынести решение об удовлетворении заявле­ния, вследствие чего прежний собственник утратит свое право собственности, а заявитель приобретет право собственности на объект движимого или недвижимого имущества¹.

Условия признания вещи бесхозяйной определены в ст. 225, 226 ГК РФ, а также п. 2 ст. 53 ЗК РФ. Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, п. 2 ст. 53 ЗК РФ вещь является бесхозяйной, если: а) она не имеет собственника; б) ее собственник неизвестен; в) собственник отказался от права собственности на нее. При этом законодатель различает бесхозяйные движимые вещи и бесхозяйные недвижимые вещи. По смыслу гражданского и зе­мельного законодательства недвижимая вещь приобретает пра­вовой режим бесхозяйной в силу самого факта отсутствия у нее собственника либо его отказа от права собственности на недви­жимую вещь. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказаться от права собственности на них (брошенные вещи), приобретают режим бесхозяйных только по решению суда (ст. 226 ГК РФ). Указан­ное обстоятельство предопределяет некоторые различия в со­держательной стороне объединенных в одно производство дел. Необходимым условием приобретения права собственности на брошенную движимую вещь является признание судом этой ве­щи бесхозяйной (п. 2 ст. 226 ГК РФ). Поэтому решение суда представляет собой не только акт признания движимой вещи бесхозяйной, но и вытекающий из него акт признания за зая­вителем права собственности на брошенную вещь. В отноше­нии бесхозяйных недвижимых вещей решение суда содержит лишь акт признания (или непризнания) права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Право на обращение в суд с соответствующим заявлением имеют только материально заинтересованные лица. Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной вправе обратиться в суд лицо, которое всту-

зова с требованием, обращенным ко всем заинтересованным лицам, заявить свои права на объект движимого или недвижимого имущества. И только в слу­чае безуспешности публичного судебного вызова суд вправе, опираясь на пре­зумпцию бесхозяйности имущества, признать движимую вещь бесхозяйной или право муниципальной собственности на недвижимую вещь. См.: Аргунов В. В. Вызывное производство в гражданском процессе. С. 9. ¹ См.: Аргунов В. В. Указ. соч. С. 9, 25-26, 31.