532 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

такая отмена осуществляется судом путем возбуждения нового производства по делу. Этим дела об ограничении или лишении гражданина дееспособности отличаются от дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим.

§ 6. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об объявлении несовер­шеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). Поря­док рассмотрения таких дел регулируется гл. 32 (ст. 287—289) ГПК РФ.

Субъектом права на обращение в суд является несовершенно­летний, достигший возраста 16 лет (ч. 1 ст. 287 ГПК РФ). Осо­бенность возбуждения дел об эмансипации состоит в том, что право на обращение в суд носит исключительный характер. Это означает, что возможность обращения в суд всех иных лиц: ро­дителей, усыновителей, попечителей, органов опеки и попечи­тельства, прокурора с заявлением об эмансипации — исключа­ется.

Подведомственность дел об эмансипации определяется по правилам ч. 2 ст. 287 ГПК РФ и п. 1 ст. 27 ГК РФ. Указанные дела подведомственны суду общей юрисдикции лишь в том случае, если родители (один из родителей), усыновители или попечитель не согласны на объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. В административном порядке, т. е. по решению органа опеки и попечительства, эмансипация производится только с согласия обоих родителей, усыновите­лей или попечителя (п. 1 ст. 27 ГК РФ). Таким образом, крите­рием разграничения юрисдикционных полномочий суда и орга­на опеки и попечительства по рассмотрению и разрешению дел об эмансипации является согласие (несогласие) родителей (одно-, го из родителей), усыновителей или попечителя на эмансипацию их подопечного. При этом может возникнуть ситуация, когда в процессе судебного разбирательства дела об эмансипации роди­тели, усыновители или попечитель заявят о своем согласии на объявление их подопечного полностью дееспособным. В связи с этим встает вопрос о том, как должен поступить суд: прекра­тить производство по делу по мотиву его неподведомственно-

Глава 7. Особое производство

533

сти суду¹ либо продолжить рассмотрение дела и принять с уче­том наличия или отсутствия материально-правовых оснований эмансипации (см. п. 1 ст. 27 ГК РФ) соответствующее решение по существу заявления несовершеннолетнего². Наиболее опти­мальным представляется второй вариант по следующим причи­нам. При соотношении несудебной и судебной форм защиты прав и законных интересов законодатель отдает предпочтение судебной защите прав и интересов, о чем свидетельствует право несовершеннолетнего гражданина обжаловать решение органа опеки и попечительства об отказе в эмансипации в суд в поряд­ке гл. 25 ГПК РФ. По смыслу норм, содержащихся в ч. 1—3 ст. 258 ГПК РФ, в случае положительного разрешения судом жалобы гражданина суд должен обязать соответствующий ор­ган, решение, действие (бездействие) которого было обжалова­но, удовлетворить просьбу заинтересованного лица. В случае с несовершеннолетним, обжаловавшим в суд отказ органа опеки и попечительства в объявлении его полностью дееспособным, суд не вправе в случае удовлетворения жалобы направлять гра­жданина в тот орган, чьи действия (бездействие) были судом признаны незаконными. Поскольку аналогичное правомочие (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным) имеется у самого суда, то в случае правомерного возбуждения особого производства по делу об эмансипации согласие родите­лей, усыновителей или попечителя на эмансипацию несовер­шеннолетнего едва ли может служить достаточным основанием для прекращения производства по делу. Прекращение произ­водства по делу в такой ситуации нецелесообразно и бессмыс­ленно ввиду действия принципа процессуальной экономии, обусловливающего необходимость рассмотрения и разрешения дела по существу с минимальными затратами времени, сил и средств, а также ввиду неокончательного характера решения органа опеки и попечительства, которое может быть обжалова­но подростком в суд.

Подсудность дел об эмансипации определяется по правилам ч. 1 ст. 287 ГПК РФ. В соответствии с указанной нормой эти дела подсудны районному суду по месту жительства заявителя.

¹ Некоторые авторы предлагают именно такой, правильный с формальной точки зрения вариант определения последствий. См.: Справочник по доказыва­ нию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 349.

² См.: Букшина С. В. Эмансипация несовершеннолетних граждан по законо­ дательству РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2003. С. 22.