Глава 7. Особое производство

491

решение о применении репрессий». Это означает, что в отно­шении заявителей, постоянно проживающих на террито­рии РФ, закон устанавливает альтернативную территориальную подсудность дел об установлении факта применения репрессий. Иными словами, указанные дела по выбору заявителя подсуд­ны суду по месту его жительства или суду по месту нахождения органа (должностного лица), принявшего решение о примене­нии репрессий.

Как уже отмечено, за подачу заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заявитель обязан уп­латить государственную пошлину в размере 100 руб. (подп. 8 п. 1 ст. ЗЗЗ¹⁹ НК РФ). Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате госпошлины предоставляются в случаях и порядке, устанавли­ваемых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Перечень физических лиц и организаций, освобожден­ных от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрис­дикции, содержится в ст. ЗЗЗ³⁵ и ЗЗЗ³⁶ НК РФ. В частности, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, освобождаются от уплаты госпо­шлины при обращении в суд общей юрисдикции по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реа­билитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками (подп. 11 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ).

Судебное решение по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является согласно ст. 268 ГПК РФ документом, подтверждающим факт, имеющий юриди­ческое значение, а в отношении факта, подлежащего регистра­ции, служит основанием для такой регистрации. При этом необ­ходимо помнить о том, что само судебное решение не заменяет собой документы, которые выдаются органами, осуществляю­щими регистрацию¹. Особенность исполнения судебных реше­ний об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заключается в том, что в силу их констатирующего характера они не нуждаются в выдаче исполнительного листа. Такие ре­шения реализуются не с помощью судебного пристава-испол­нителя, а путем направления копии вступившего в законную силу судебного решения органу или организации, где факт, ус­тановленный судом, подлежит государственной регистрации.

¹ См. также: БВС РФ. 2000. № 1. С. 17.

492 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

§ 3. Усыновление (удочерение) ребенка

Усыновление (удочерение) ребенка¹ представляет собой пра­вовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми². Иными сло­вами, усыновление есть не что иное, как форма воспитания де­тей в семье усыновителя, при которой обеспечиваются условия жизни, равные условиям жизни родных детей, с целью обеспе­чить ребенку в чужой семье бытовой, психологический и духов­ный комфорт, который существует в семьях³, основанных на кровном родстве родителей и детей.

В соответствии с п. 1 ст. 125 СК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в порядке особого про­изводства. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении регулируются гл. 29 (ст. 269—275) ГПК РФ. При рассмотрении и разрешении этих дел суд руководствуется так­же нормами материального права: ст. 122, 124—144, 165 СК РФ (в ред. ФЗ от 27 июля 1998 г. № 94-ФЗ⁴ и 28 декабря 2004 г. № 185-ФЗ⁵); Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставших­ся без попечения родителей»⁶; постановлением Правительст­ва РФ от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболе­ваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребен­ка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную

¹ Далее — усыновление.

² См.: Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. М., 1997. С. 310. Кон­ венция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. к основным началам семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (п. 3 ст. 1) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (п. 2 ст. 54). Таким образом, институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важного права ребенка в случае утраты им родительского попечения. См. абз. 1 и 2 преамбулы поста­ новления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О примене­ нии судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочере­ нии) детей» // БВС РФ. 2006. № 6. С. 2. Далее — постановление Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усы­ новлении (удочерении) детей».

³ См.: Летова Н. В. Усыновление как приоритетная форма устройства де­ тей. Томск, 2003. С. 29.

⁴ СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3014. ⁵ СЗ РФ. 2005. № 1.4. I. Ст. 11. ⁶ СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1643.