460 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

уважительных причин суд, принявший решение, либо судеб­ный пристав-исполнитель применяет в отношении руководите­ля организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Как гласит ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по за­явлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-испол­нителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить испол­нение решения, изменить способ и порядок его исполнения. Что касается порядка исполнения, то в силу прямого предписания абз. 5 ст. 211 ГПК РФ решение суда о включении граждани­на РФ в список избирателей, участников референдума подлежит немедленному исполнению в обязательном порядке, т. е. до вступ­ления такого решения в законную силу. Это должно быть отра­жено в резолютивной части указанного решения (ст. 204 ГПК РФ). Срочный характер реализации избирательных прав и права на участие в референдуме не исключает возможности об­ращения к немедленному исполнению по просьбе заявителей решений суда по иным категориям дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (ст. 212 ГПК РФ). В данном случае речь идет о необязательном (факультативном) немедленном исполнении судебных решений. Исключение со­ставляют решения суда первой инстанции об отмене регистра­ции кандидата (списка кандидатов), которые в силу прямого за­прета ч. 4 ст. 260¹ ГПК РФ не могут быть обращены к немедлен­ному исполнению.

Что же касается отсрочки исполнения решений по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдумах, то следует крайне осторожно относиться к решению этого во­проса, учитывая специфику указанных дел. Весьма показатель­но в этом отношении дело об отсрочке исполнения основного и дополнительного решений верховного суда Республики Ады­гея о назначении выборов депутатов в представительный орган местного самоуправления¹. Поскольку юридическая сущность данного решения состоит в определении срока, не позднее ко­торого уполномоченные на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия — соответствующая избирательная комис­сия должны назначить выборы (п. 9 ст. 10 Закона об основных гарантиях избирательных прав в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г.

¹ БВС РФ. 2005. № 7. С. 9-10 (п. 7).

Глава 6. Производство по делам из публичных правоотношений 461

№ 93-ФЗ), то предоставление отсрочки исполнения указанного решения суда фактически будет означать изменение его содер­жания, что запрещено законом (ч. 1 ст. 200 ГПК РФ).

Дополнительная литература

Артамонов А. Н. Формирование научных взглядов на развитие ад­министративной юстиции в России // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 131.

Боннер А. Т. Производство по делам, возникающим из администра­тивно-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1966.

Боннер А. Т., Квиткин В. Т. Судебный контроль в области государ­ственного управления. М., 1973.

Бошно С. В. Понятийные и технико-юридические проблемы подза­конных актов // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 51.

Зеленцов А. Б., Радченко В. И. Административная юстиция в Рос­сии. М., 2001.

Кирсанов В. А. Теоретические проблемы судопроизводства по оспа­риванию нормативных правовых актов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

Масленников М. Можно ли считать жалобу административным ис­ком? // РЮ. 1998. № 5. С. 23.

Михайлова Е. В. К проблеме определения места судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в системе ви­дов гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 2. С. 29-32; № 3. С. 18-23.

Носенко М. С. Оспаривание нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.

Остроумов А. А. Спор о праве в делах, возникающих из публичных правоотношений // Гражданский процесс: наука и преподавание / Под ред. М. К. Треушникова, Е. А. Борисовой. М., 2005. С. 363—369.

Попова Ю. А. Защита публично-правовых интересов граждан в су­дах общей юрисдикции. Краснодар, 2001.

Попова Ю. А. Судопроизводство по делам, возникающим из пуб­лично-правовых отношений (теоретические проблемы). Краснодар, 2002.

Скитович В. В. Правосудие по делам, возникающим из админист­ративно-правовых отношений: исторический опыт и перспективы // ГиП. 1994. № 8. С. 23.

Старилов Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001.

Студеникина М. Административная юстиция: какой путь избрать в России? // РЮ. 1996. № 5. С. 35-37.