456 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

категории дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

Например, в решении суда по делам об обеспечении консти­туционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления должны быть указаны основа­ния для назначения даты выборов, избирательная комиссия, ко­торая должна ее (дату) назначить, и срок, в течение которого должна быть назначена дата выборов, а также в зависимости от вида выборов — срок полномочий и число депутатов представи­тельного органа местного самоуправления либо наименование выборной должности местного самоуправления, предусмотрен­ной уставом муниципального образования, и срок полномочий лица, замещающего эту должность (п. 5, абз. 2, 4 и 5 п. 9 ст. 3 Федерального закона «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. ФЗ от 22 июня 1998 г. № 85-ФЗ и 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ). Еще пример. В соответствии с п. I¹ и I² ст. 77 Закона об основных гарантиях избирательных прав (в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ) после установления итогов голосования, определения результа­тов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено судом, либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. В случае принятия судом решения о внесении измене­ний в протокол суд возлагает на комиссию обязанность соста­вить новый протокол об итогах голосования, результатах выбо­ров с отметкой «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой «Повторная». В случае отмены судом решения комис­сии об итогах голосования, о результатах выборов суд может обязать избирательную комиссию, комиссию референдума про­вести повторный подсчет голосов избирателей, участников ре­ферендума, если при проведении голосования или установле­нии его итогов, определении результатов выборов были допу­щены нарушения законодательства о выборах и референдумах. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с досто­верностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд, отменяя решение комиссии,

I лава 6. Производство по делам из публичных правоотношений 457

вправе признать итоги голосования, результаты выборов недей­ствительными^ .

Анализ норм ГПК РФ, посвященных обжалованию решений суда по делам о защите избирательных прав и права на участие и референдуме граждан РФ, свидетельствует о том, что с точки фения возможности и порядка кассационного (частного) обжа­лования все решения и определения суда по делам о защите из­бирательных прав и права на участие в референдумах могут быть разделены на три группы: 1) судебные акты, подлежащие кассационному (частному) обжалованию в особом порядке; 2) судебные акты, не подлежащие кассационному (частному) обжалованию; 3) судебные акты, подлежащие кассационному (частному) обжалованию в общем порядке.

1. В соответствии с ч. 3 ст. 261 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 21 ию­ля 2005 г. № 93-ФЗ) судебные постановления (решения и опре­деления) по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдумах, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения. Соглас­но ч. 3 и З¹ ст. 348 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ и 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ) решения и определе­ния суда, вынесенные в период избирательной кампании, кам­пании референдума до дня голосования, вступают в законную силу по истечении пяти дней со дня принятия судом решения или определения, если оно не было обжаловано. В случае пода­чи кассационной (частной) жалобы решение (определение) су­да, если оно не отменено, вступает в законную силу после рас­смотрения судом кассационной инстанции кассационной (ча-стной) жалобы. В соответствии с ч. З¹ ст. 348 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ) кассационная жалоба, пред­ставление на решение по делу о регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата, поступившие в пе­риод избирательной кампании до дня голосования, рассматри­ваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосова­ния, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) мо-

¹ Аналогичные нормы содержатся в законах о выборах Президента РФ (п. I¹, I² ст. 85 в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ), о выборах депутатов Го­сударственной Думы (ч. 2, 3 и 6 ст. 92), о референдуме (ч. 1 ст. 88).