Глава 6. Производство по делам из публичных правоотношений 449

референдума¹; 2) заявление в суд о расформировании иной ко­миссии в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подано не позднее чем за тридцать дней до дня голо­сования; 3) заявление в суд о расформировании иной комиссии после окончания избирательной кампании, кампании референдума может быть подано не позднее чем через три месяца со дня появ­ления оснований для расформирования комиссии; 4) при про­ведении повторного голосования заявление в суд о расформирова­нии участковой комиссии может быть также подано в период по­сле установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

Вторая особенность сроков обращения в суд по делам о защи­те избирательных прав и права на участие в референдуме граж­дан РФ связана с последствиями их пропуска. Как известно, про­пуск заинтересованным лицом сроков исковой давности (ст. 205 ГК РФ, ч. 6 ст. 152 ГПК РФ) и сроков обращения в суд по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти (ч. 2 ст. 256, ч. 6 ст. 152 ГПК РФ) не препятст­вует возбуждению производства по делу. Более того, указанные сроки при установлении уважительного характера причин их пропуска могут быть восстановлены судом, что, в свою очередь, означает возможность получения судебной защиты права или интереса при наличии иных условий для этого. Что же касается сроков обращения в суд по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, то пропуск заяви­телем общих сроков (три месяца, один год) на обращение в судне препятствует принятию заявления, а также восстановлению сро­ка при наличии уважительных причин. Пропуск заявителем лю­бого из специальных сроков обращения в суд (а не только того, который установлен ч. 2 ст. 260 ГПК РФ и п. 2 ст. 78 Закона об основных гарантиях избирательных прав) в силу особого поряд­ка его исчисления не подлежит восстановлению. Таким образом, специальные сроки обращения в суд по делам о защите избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан РФ яв­ляются пресекательными². Это означает, что пропуск заявителем

¹ О порядке исчисления указанного срока см. п. 4 ст. И¹ Закона об основ­ ных гарантиях избирательных прав в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ; ч. 4 ст. 91 Закона о референдуме РФ.

² См. также: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вер­ ховного Суда РФ от 16 октября 2003 г. № 76-Г03-1 // БВС РФ. 2004. № 9. С. 3 (п. 2).

Гражданский процесс. Особенная часть

450 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

таких сроков независимо от причин влечет отказ в принятии за­явления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ), а в случае обнаружения этого обстоятельства в процессе судебного разбирательства — прекра­щение производства по делу (ст. 248 ГПК РФ в ред. ФЗ от 5 де­кабря 2006 г. № 225-ФЗ; абз. 2 ст. 220 ГПК РФ).

Не менее важное значение как для заявителя, так и суда, принявшего заявление к своему рассмотрению, имеют сроки рассмотрения заявлений по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Указанные сро­ки устанавливаются нормами ГПК РФ (ч. 6—11 ст. 260) и зако­нодательством о выборах и референдумах¹. При этом необходи­мо различать следующие сроки.

1. В период избирательной кампании, кампании референду­ма заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосо­вания (ч. 6 ст. 260).

2. Заявление, поступившее в суд в день, предшествующий дню голосования, или в день голосования либо в день, следующий за днем голосования, должно быть рассмотрено и разрешено немед­ленно (ч. 6 ст. 260). Следует иметь в виду, что ГПК РФ разре­шает продлевать указанные в ч. 6 ст. 260 сроки рассмотрения дел до 10 дней, исчисляемых со дня подачи заявления, в случа­ях, когда факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополни­тельной проверки.

3. Заявление о неправильности в списках избирателей, уча­стников референдума должно быть рассмотрено и разрешено судом в течение трех дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голо­сования — немедленно (ч. 7 ст. 260).

4. Заявление, касающееся решения избирательной комис­сии, комиссии референдума об итогах голосования, о результа­тах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разре-

¹ См., например, п. 4 и 5 ст. 78 Закона об основных гарантиях избиратель­ных прав в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ. Согласно п. 8 ст. 3 Федераль­ного закона от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ) дела об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления рассматриваются судом в течение 10 дней со дня получения заявления прокурора или жалобы.