Глава 6. Производство по делам из публичных правоотношений 441

ферендуме граждан РФ предусмотрена ч. 3 ст. 259 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ). Согласно этой норме в качестве заявителей по делам об отмене регистрации кандида­та (списка кандидатов) вправе обратиться в суд строго ограни­ченный круг лиц: а) избирательная комиссия, зарегистрировав­шая кандидата (список кандидатов); б) кандидат, зарегистриро­ванный по тому же избирательному округу; в) избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по то­му же избирательному округу; г) прокурор. Аналогичный круг заявителей по делам об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлен в нормах законодательства о выборах¹.

4. Следующая категория субъектов права на обращение в суд предусмотрена ч. 4 ст. 259 ГПК РФ. Согласно указанной норме с заявлением в суд о расформировании избирательной комис­сии, комиссии референдума вправе обратиться лица, установ­ленные федеральным законом. Таким законом является Закон об основных гарантиях избирательных прав. В соответствии с п. 2, 3 и 4 ст. 31 данного Закона (в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г.) круг заявителей по делам о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума устанавливается в зависимо­сти от уровня комиссии, подлежащей расформированию. С за­явлением в суд о расформировании ЦИК РФ вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. С заявлением в суд о расформиро­вании избирательной комиссии субъекта РФ вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, либо группа депутатов численно­стью не менее одной трети от общего числа депутатов законо­дательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта РФ, либо группа депутатов любой из изби­раемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этой палаты, а также ЦИК РФ. С заявлением в суд о расформировании окружной из­бирательной комиссии по выборам в законодательный (предста-

¹ См. ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав (в ред. ФЗ от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ); п. 3 ст. 84 Закона о выборах Президента РФ (в ред. ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ); ч. 5 ст. 91 Закона о выборах депутатов Государственной Думы.

442 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

вительный) орган государственной власти субъекта РФ вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов законодательного (представи­тельного) органа государственной власти субъекта РФ либо груп­па депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа депута­тов этой палаты, а также ЦИК РФ, избирком субъекта РФ. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образо­вания, территориальной, участковой комиссии вправе обратить­ся группа депутатов численностью не менее одной трети от об­щего числа депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее одной трети от общего числа де­путатов этой палаты, либо группа депутатов соответствующе­го представительного органа муниципального образования числен­ностью не менее одной трети депутатов этого органа, либо ЦИК РФ, или избирательная комиссия субъекта РФ. С заявлени­ем в суд о расформировании избирательной комиссии поселения помимо указанных выше лиц вправе обратиться также соот­ветствующая избирательная комиссия муниципального района.

5. Наконец, пятую категорию субъектов права на обращение в суд по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ составляют заявители по делам об отмене регистрации инициативной группы по проведению ре­ферендума, иной группы участников референдума. Согласно ч. 5 ст. 259 ГПК РФ с заявлением в суд по данной категории дел вправе обратиться: а) при проведении референдума РФ — ЦИК РФ; б) при проведении референдума субъекта РФ — избир­ком субъекта РФ; в) при проведении местного референдума — избирком муниципального образования.

Например, окружная избирательная комиссия по проведению референдума в Коми-Пермяцком автономном округе (комиссия ре­ферендума) решением от 16 июня 2003 г. № 9 зарегистрировала инициативную группу по проведению окружного референдума по вопросу об объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в новый субъект РФ — Пермский край. Группа граждан обратилась в суд с заявлением об отмене данного решения комиссии референдума. Решением суда Коми-Пермяцкого авто-