Глава 5. Приказное производство

345

ным элементом (или требованием) гражданской процессуаль­ной формы рассмотрения дел приказного производства являет­ся извещение должника о вынесении судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ), то неизвестность места жительства (места нахожде­ния) должника исключает, вопреки утверждениям некоторых авторов¹, возможность приказного производства (рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа) даже при условии известности места нахождения имущества отсутствующего должника. Заявление о вынесении судебного приказа о взыска­нии алиментов на несовершеннолетних детей подается в суд по правилам альтернативной подсудности, установленной ч. 3 ст. 29 ГПК РФ. Иными словами, такие дела подсудны по выбо­ру заявителя как суду по месту жительства должника, так и суду по месту жительства взыскателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 123 ГПК РФ и подп. 2 п. 1 ст. ЗЗЗ¹⁹ НК РФ заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установлен­ной для исковых заявлений имущественного характера. От упла­ты государственной пошлины освобождаются прокурор (подп. 9 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ), а также те взыскатели, которые пользуются льготами в случаях и порядке, предусмотренных законодательст­вом РФ о налогах и сборах (ст. 89 ГПК РФ (в ред. ФЗ от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ), ст. ЗЗЗ³⁵, ЗЗЗ³⁶ НК РФ). Например, от уплаты государственной пошлины освобождены взыскатели по требова­ниям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, взыскании алиментов (подп. 1, 2 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ);

¹ Комментируя ст. 123 ГПК РФ, И. Н. Поляков пишет о том, что при неиз­вестности места жительства или нахождения должника на территории РФ воз­можно рассмотрение дела о выдаче судебного приказа, если известно место на­хождения имущества должника, потому что такой приказ может быть реально исполнен путем обращения взыскания на имущество отсутствующего должни­ка. См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М. А. Викут. С. 256. Однако указанный автор не учиты­вает при этом, что реальное исполнение судебного приказа путем обращения взыскания на имущество отсутствующего должника допускается лишь в случае выдачи судебного приказа взыскателю (ст. 130 ГПК РФ). В свою очередь, выдача судебного приказа обусловлена двумя фактами: извещением должника о выне­сении судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ) и отсутствием в течение установ­ленного срока возражений должника относительно его исполнения (ст. 128, ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). В случае же неизвестности места жительства (нахожде­ния) должника суд лишен возможности выполнить обязательные требования ст. 128 и ч. 1 ст. 130, предшествующие выдаче приказа и, следовательно, его ре­альному исполнению.

346 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

налоговые органы по требованиям о взыскании с граждан не­доимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам (подп. 19 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд в письменной форме (ч. 1 ст. 124 ГПК РФ)¹. В заявлении должны быть указаны следующие реквизиты: во-первых, наименование суда, в который подается заявление; во-вторых, наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; в-третьих, наименование должника, его место жительства или нахождения; в-четвертых, требование заявителя и обстоятельст­ва, на которых оно основано. В соответствии с ч. 1 ст. 121 ГПК РФ заявитель вправе в порядке приказного производства заявлять лишь два требования: о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества. В случае истребования от должника движимого имущества в заявлении должна быть ука­зана стоимость этого имущества. Такая информация необходима для того, чтобы знать, какую денежную компенсацию согласен принять взыскатель, если при исполнении судебного приказа судебный пристав-исполнитель не сможет изъять у должника присужденное взыскателю имущество в связи с его отсутствием, износом или порчей². В-пятых, документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; в-шестых, перечень прилагаемых документов. Последний пункт заявления имеет особое значение, потому что приказное производство является документарным производством, в котором суд решает вопрос о защите субъективного права взыскателя исключительно на ос­новании представленных взыскателем документов.

Документы, прилагаемые к заявлению, зависят от основания требования. Если требование основано на нотариальной или письменной сделке, взыскатель должен приложить к заявлению о вынесении судебного приказа подлинный экземпляр* нотариаль-

¹ Образцы заявлений см., например: Пискарев И. К. Указ. соч. С. 142—143; Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные отноше­ ния: Образцы документов / Отв. ред. В. В. Яркое. С. 130—131.

² См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М. А. Викут. С. 257—258.

³ Представляется интересным предложение В. М. Жуйкова о том, что при подаче заявления о вынесении судебного приказа по требованиям, основанным на нотариально удостоверенной сделке или простой письменной сделке либо протесте векселя, во избежание возможной утраты подлинных документов (но­ тариально удостоверенного договора, расписки и др.) и постановки вопроса об ответственности за это суда можно разрешить взыскателю представлять в суд