Глава 5. Приказное производство

339

ного приказа (ст. 128 ГПК РФ); отмена судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ); выдача судебного приказа (ст. 130 ГПК РФ). С учетом этого всю процессуальную деятельность мирового су­дьи и сторон приказного производства условно можно разде­лить на два этапа: возбуждение приказного производства и вы­несение судебного приказа. Характеристика каждого этапа бу­дет дана в § 2 и 3 настоящей главы.

§ 2. Возбуждение приказного производства

Приказное производство возбуждается судом по заявлению взыскателя о вынесении судебного приказа по предусмотрен­ным в законе требованиям. Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, содержится в ст. 122 ГПК РФ. Ука­занный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, на что неоднократно обращалось вни­мание судей еще в период действия ГПК РСФСР 1964 г., нормы которого предусматривали относительно новый для российской судебной практики институт приказного производства¹.

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдает­ся по следующим требованиям. Во-первых, если требование ос­новано на нотариально удостоверенной сделке. Согласно ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется пу­тем совершения на документе, отвечающем требованиям ст. 160 ГК РФ, удостоверительной надписи нотариусом или иным должностным лицом, имеющим право совершать такое нотари­альное действие. Нотариальное удостоверение сделок обяза­тельно: а) в случаях, указанных в законе, и б) в случаях, преду­смотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Во-вторых, если требование основано на сделке, совершен­ной в простой письменной форме². В соответствии со ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за

¹ См., например: БВС РФ. 2002. № 6. С. 22 (п. 2).

² На страницах юридической печати правомерно обращается внимание на излишнюю дифференциацию требований, основанных на нотариально удосто­ веренной сделке и сделке, совершенной в простой письменной форме. По­ скольку любая нотариальная сделка имеет письменную форму (п. 1 ст. 158 ГК РФ), то в качестве основания приказного производства как документарного вполне достаточно указания на требования, возникающие из письменных сде­ лок. См.: Аргунов В. Указ. соч. С. 32; Вершинин А. П. Об унификации и диффе­ ренциации процессуального законодательства. С. 47—48.

340 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

исключением сделок, требующих нотариального удостовере­ния: 1) сделки юридических лиц между собой и с граждана­ми; 2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минималь­ный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных зако­ном, — независимо от суммы сделки.

В-третьих, если требование основано на совершенном нотариу­сом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании ак­цепта. В соответствии со ст. 142, 143, 815 ГК РФ векселем при­знается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловлен­ное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводный вексель) вы­платить по наступлении предусмотренного векселем срока по­лученные взаймы денежные суммы владельцу векселя (векселе­держателю). Таким образом, вексель представляет собой не что иное, как безусловное, абстрактное, строго формальное обяза­тельство или приказ уплатить определенную денежную сумму¹. Протест векселя в неплатеже, в неакцепте, в недатировании ак­цепта — нотариальные действия, преследующие цель обеспе­чить защиту интересов управомоченной стороны вексельного обязательства. С точки зрения возможности их судебной защи­ты протест векселя представляет собой акт официального (пуб­личного) удостоверения нотариусом юридически значимых для вексельного обязательства фактов². Протест векселя в неплате­же — это удостоверение нотариусом факта несовершения пла­тежа по векселю в указанный в нем срок. Протест в неакцепте векселя — это удостоверение нотариусом факта несовершения плательщиком акцепта векселя, т. е. удостоверение факта несо­гласия плательщика на платеж по векселю.

Если вексель подлежит оплате в течение определенного срока от предъявления или если он должен быть предъявлен к акцепту (в определенный срок) в силу особого условия, то акцепт (т. е. со-

¹ См.: Ефимова Л. Г. Банковское право. М., 1994. С. 235; п. 1—2, 75—76 По­ ложения о переводном и простом векселе от 24 июня 1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. № 31. Ст. 1024; п. 3 постановления пленумов Верховного Су­ да РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. № 33/14 «О не­ которых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» // ВВС РФ. 2001. № 3. С. 2.

² См. ст. 95 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357; п. 44 Поло­ жения о переводном и простом векселе; п. 43 постановления пленумов Верхов­ ного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. № 33/14.