Глава 5. Приказное производство

337

рамках состязательной гражданской процессуальной формы в судебном заседании с участием заинтересованных лиц. Судеб­ный приказ в отличие от судебного решения представляет собой процессуальный результат рассмотрения и разрешения судом дела по существу вне судебного заседания, без судебного разбира­тельства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ). Это означает, что судебные приказы выносятся в упрощенном процессуальном порядке, т. е. в рамках несостя­зательной гражданской процессуальной формы (п. 5, 6 ч. 2 ст. 124, п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ). Поэтому приказное производ­ство (выдача судебного приказа) возможно (возможна) лишь по предусмотренным в ГПК РФ основаниям при условии отсутст­вия возражений со стороны должника-правонарушителя¹.

С учетом изложенного выше судебный приказ можно опреде­лить как правоприменительный акт мирового судьи, положитель­но разрешающий в рамках упрощенной процедуры по предусмот­ренным в законе основаниям дело о защите субъективного имуще­ственного права взыскателя при условии отсутствия возражений со стороны должника.

Сторонами приказного производства являются взыскатель и должник. Взыскатель — лицо, по инициативе которого возбуж­дается приказное производство в целях получения судебной за­щиты своего имущественного права в упрощенном порядке. Должник — лицо, принуждаемое судом к совершению действий в пользу взыскателя, составляющих существо (предмет) судеб­ной защиты нарушенного имущественного права взыскателя, при отсутствии у должника возражений. В связи с этим судьба возбужденного по обоснованному требованию взыскателя при­казного производства как бесспорного в дальнейшем целиком зависит от позиции, процессуального поведения должника. Приказное производство может завершиться либо выдачей су­дебного приказа, если в установленный срок от должника не поступят возражения относительно его исполнения (ч. 1 ст. 130 ГПК РФ), либо отменой судебного приказа, если от должника в установленный срок поступят в суд возражения относительно его исполнения (ст. 129 ГПК РФ).

В первом случае приказное производство как бесспорная, уп­рощенная процедура (форма) судебной защиты имущественного

¹ О сходстве и различиях судебного приказа и судебного решения более подробно см. § 1 гл. 3 настоящего издания.

338 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

права взыскателя пройдет полный процессуальный цикл и полу­чит свое логическое завершение в выдаче и исполнении судеб­ного приказа. Это, в свою очередь, будет означать, что возник­шая в результате неправомерного поведения должника «патоло­гия» в развитии конкретного материального правоотношения будет устранена, нарушенное субъективное право управомочен-ного субъекта этого правоотношения будет восстановлено. Иная ситуация возникает во втором случае. В связи с заявлением должником возражения относительно исполнения вынесенного мировым судьей судебного приказа последний подлежит отмене. Это означает, что приказное производство завершается безре­зультатно, не исчерпав всех заложенных в нем процессуальных возможностей по ликвидации конфликта в бесспорном, упро­щенном порядке. При этом возникшая вследствие неправомер­ного поведения должника «патология» в развитии материально­го правоотношения не устраняется, нарушенное имущественное право взыскателя не восстанавливается, в связи с чем необходи­мость в его судебной защите сохраняется, только уже в спорном, исковом порядке (ст. 129 ГПК РФ) с соблюдением всех требова­ний и правил (логических элементов) гражданской процессуаль­ной формы.

Таким образом, специфика субъектного состава приказного производства, т. е. его сторон — взыскателя и должника, за­ключается в том, что в отличие от иных видов гражданского су­допроизводства, и прежде всего искового, участвующие в деле лица: взыскатель и должник незримо (заочно) противостоят друг другу, от их поведения зависит возможность возникнове­ния приказного производства, его результативное или безре­зультатное завершение.

Предметом судебной деятельности по делам приказного производства является рассмотрение и разрешение мировым судьей заявления взыскателя о защите его имущественного права путем взыскания денежных сумм или истребования дви­жимого имущества от должника по предусмотренным в ГПК РФ документально обоснованным требованиям. Рассмот­рение заявлений взыскателей о защите их субъективных прав осуществляется мировым судьей в рамках упрощенной (несо­стязательной) гражданской процессуальной формы, логически­ми элементами которой являются возбуждение приказного про­изводства (ст. 123—125 ГПК РФ); вынесение судебного приказа (ст. 126—127 ГПК РФ); извещение должника о вынесении судеб-