Глава 5. Приказное производство

335

производство представляет собой разновидность гражданского процесса, гражданского судопроизводства¹, отличающуюся от иных его разновидностей (имеется в виду исковое, публичное и особое) тем, что рассмотрение заявления взыскателя о выдаче судебного приказа осуществляется судом с соблюдением мини­мальных требований гражданской процессуальной формы. Эти требования закреплены в нормах гл. 11 ГПК РФ. Однако более глубокое обоснование гражданско-процессуальной природы приказного производства следует искать в правовой сущности судебного приказа.

Легальное определение судебного приказа содержится в ст. 121 ГПК РФ. В соответствии с указанной нормой судебный приказ представляет собой постановление судьи о взыскании де­нежных сумм или об истребовании движимого имущества от долж­ника по предусмотренным в ст. 122 ГПК РФ требованиям взыска­теля, обладающее одновременно силой исполнительного доку­мента. Особенностью судебного приказа является то, что, будучи самостоятельной разновидностью постановлений суда первой инстанции (ч. 1 ст. 13 ГПК РФ²), он содержит вывод мирового су­дьи по существу того юридического дела, которое может попасть в орбиту судебного внимания по инициативе заинтересованного лица — взыскателя только по предусмотренным ГПК РФ осно­ваниям. Это, в свою очередь, означает, что судебный приказ как процессуальный результат рассмотрения дела в порядке приказ­ного производства всегда содержит положительный ответ суда

вне рамок гражданской процессуальной формы. См.: Комментарий к Граждан­скому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М. А. Ви­кут. С. 363 (автор комментария к гл. 16 — М. А. Викут).

¹ См., например: Жуйков В. М. Указ. соч. С. 15; Жилин Г. А. Цели граждан­ ского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. С. 289—290; Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Жуйкова, В. К. Пучинского, М. К. Тре- ушникова. С. 292 (автор комментария к гл. 11 — Е. В. Кудрявцева); Коммента­ рий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М. А. Викут. С. 243 (автор комментария к гл. 11 — И. Н. Поляков); Граж­ данский процесс России / Под ред. М. А. Викут. М., 2004. С. 213 (автор гл. 17 — С. Ф. Афанасьев); Носырева Е. И. О функциях суда первой инстанции при рассмотрении гражданских дел // Российское правовое государство: итоги формирования и перспективы развития: В 5 ч. Ч. 2 / Под ред. Ю. Н. Старилова. Воронеж, 2004. С. 137; Она же. Виды современного гражданского судопроиз­ водства и их классификация // Заметки о современном гражданском и арбит­ ражном процессуальном праве / Под ред. М. К. Треушникова. С. 94.

² Указанная норма действует в ред. ФЗ от 28 июля 2004 г. № 94-ФЗ.

336 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

на вопрос о наличии у взыскателя права на получение судебной защиты путем взыскания денежных сумм или истребования дви­жимого имущества от должника-правонарушителя. В связи с этим судебный приказ, будучи актом, разрешающим дело по су­ществу, имеет принципиальное сходство с судебным решением¹. Это сходство проявляется в том, что судебный приказ и судебное решение относятся к разряду таких постановлений суда первой инстанции, которые содержат ответ на требование заинтересо­ванного лица (взыскателя — по делам приказного производства, заявителя — по делам искового, публичного и особого произ­водств) о судебной защите прав, свобод и законных интересов. Поэтому судебный приказ, как и решение суда, является актом применения норм материального (см. п. 5, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 127 ГПК РФ) и процессуального (см. ст. 122—124, 126—128, 130 ГПК РФ) права, актом судебной защиты нарушенного субъек­тивного права. Не случайно содержание судебного приказа как процессуального документа (см. ст. 127 ГПК РФ) представляет собой усеченную копию вводной, мотивировочной и резолютив­ной частей судебного решения (ч. 2, 4, 5 ст. 198 ГПК РФ).

Принципиальное сходство судебного приказа и судебного ре­шения не исключает в то же время некоторых различий. Напри­мер, в качестве самостоятельных объектов судебной защиты по решению суда выступают любые субъективные права, свободы, законные интересы. Объектами судебной защиты по судебному приказу являются только субъективные права (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ), вытекающие из ограниченного круга конкретных тре­бований имущественного характера (п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ). Кроме того, судебные решения выносятся как по спорным (иско­вое, публичное производства), так и бесспорным (особое произ­водство) категориям дел. Судебный приказ выносится только по бесспорным (имеется в виду отсутствие спора о субъективном праве) категориям дел (п. 3, 4 ч. 1 ст. 125, ст. 129, ч. 1 ст. 130 ГПК РФ). Наконец, судебное решение всегда принимается в

¹ Некоторые ученые отрицают принципиальное сходство судебного приказа с судебным решением. См., например: Масленникова Н. И. Судебный приказ // Российский юридический журнал. 1996. № 3. С. 40; Грось Л. А. Научно-практи­ческое исследование влияния норм материального права на разрешение про­цессуально-правовых проблем в гражданском и арбитражном процессе: Учеб. пособие. С. 51; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Рос­сийской Федерации / Под ред. М. А. Викут. С. 363; Гражданское процессуаль­ное право / Под ред. М. С. Шакарян. С. 298—299.