Глава 4. Заочное производство и заочное решение 329

ется внимание на проблему, связанную с определением момента вступления заочного решения в законную силу¹. Проблема обу­словлена неудачной законодательной привязкой момента ис­числения семидневного срока на обжалование заочного реше­ния в особом порядке. Начало течения указанного срока опре­деляется не датой принятия заочного решения в окончательной форме, как это имеет место при общем порядке обжалования, а датой вручения ответчику копии заочного решения. Авторы, кри­тикующие данное законоположение, резонно замечают, что если точно следовать букве закона (ч. 1 ст. 237), то заочное решение не может вступить в законную силу до тех пор, пока у суда отсут­ствуют доказательства вручения его копии ответчику. Поскольку ответчик нередко скрывается от суда, умышленно уклоняясь от явки в суд и получения корреспонденции, момент вступления за­очного решения в законную силу может отодвигаться на неопре­деленный период времени². Такое положение вещей едва ли можно признать разумным, поскольку оно дестабилизирует про­цессуальные и материально-правовые отношения, вносит в них элемент правовой неопределенности и беззакония³. В связи с из­ложенным представляется обоснованным предложение ряда уче­ных и практиков о необходимости изменения правил исчисления семидневного срока на обжалование заочного решения в особом порядке таким образом, чтобы начало его исчисления определя­лось днем вынесения заочного решения в окончательной форме⁴.

Дополнительная литература

Евстифеева Т. И. Процессуальные особенности заочного производ­ства // Вестник СГАП. Саратов, 1999. № 1 (16). С. 81-84.

Пучинский В. К. Заочное производство в английском гражданском процессе // СГиП. 1977. № 4. С. 87.

¹ См., например: Макаров А. Указ. соч. С. 45—46; Гражданское процессуаль­ ное право / Под ред. М. С. Шакарян. С. 296.

² См.: Макаров А. Указ. соч. С. 45.

³ Комментируя неудачную редакцию нормы об исчислении сроков на обжа­ лование заочного решения в особом порядке, А. Макаров пишет, что неудачная формулировка закона зачастую компенсируется его неисполнением. Имеются в виду случаи, когда при отсутствии данных о вручении ответчику копии заочно­ го решения суды выдают заинтересованным лицам заверенные копии заочного решения с отметкой о вступлении его в силу. Однако это, по мнению автора, всего лишь очередное нарушение закона. См.: Макаров А. Указ. соч. С. 45.

⁴ См., например: Черных И. И. Заочное производство в гражданском про­ цессе. М., 2000. С. 101; Гражданское процессуальное право / Под ред. М. С. Шакарян. С. 296; Макаров А. Указ. соч. С. 45—46.

330 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

Румянцев А. М. О заочном производстве дел гражданских. Казань, 1876.

Уткина И. В. Институт заочного решения в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997.

Черных И. И. Заочное производство в гражданском процессе. М., 2000.

Чечина Н. А. Тенденции развития гражданского процессуального законодательства // Правоведение. 1995. № 6. С. 51.

Глава 5. Приказное производство § 1. Понятие и сущность приказного производства

Приказное производство представляет собой одну из разно­видностей производства по гражданскому делу в суде первой инстанции, которая регламентируется нормами подразд. I «Приказное производство» разд. II «Производство в суде пер­вой инстанции» ГПК РФ. В свою очередь, подразд. I, именуе­мый приказным производством, состоит из одной гл. 11, кото­рая называется «Судебный приказ». Указанная глава содержит 10 статей (ст. 121—130). Таким образом, различное наименова­ние подразд. I и гл. 11, составляющей его содержание, свиде­тельствует о формальном отождествлении законодателем таких категорий, как «приказное производство» и «судебный приказ».

Между тем приказное производство и судебный приказ, не­смотря на свою взаимосвязь и взаимообусловленность, пред­ставляют собой различные правовые явления, ибо приказное производство — это особый порядок рассмотрения и разреше­ния гражданских дел, а судебный приказ — процессуальный ре­зультат такого рассмотрения и разрешения. Кроме того, приказ­ное производство можно рассматривать как институт граждан­ского процессуального права. Приказное производство в этом качестве означает совокупность гражданских процессуальных норм, регулирующих особый порядок рассмотрения граждан­ских дел и выдачи судебного приказа. Все это необходимо иметь в виду при изучении норм гл. 11 подразд. I разд. II ГПК РФ.

Приказное производство является относительно молодым институтом гражданского процессуального права России, кото­рый был возрожден Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Граждан­ский процессуальный кодекс РСФСР». Данный институт имеет