Глава 4. Заочное производство и заочное решение

325

ГПК РФ¹. Однако такой подход к толкованию специальной по своему характеру нормы ч. 1 ст. 237 ГПК РФ представляется формалистичным, ибо не учитывает специфики заочного реше­ния, подлежащего двойному обжалованию сначала только от­ветчиком, а затем и всеми лицами, участвующими в деле, включая самого ответчика. В силу указанной специфики право ответчика на обжалование заочного решения в течение семи­дневного срока со дня вручения ему копии заочного решения имеет по сравнению с правом обжалования иных участвующих в деле лиц дополнительный, преференциальный характер. Истече­ние семидневного срока на обжалование заочного решения в особом порядке не лишает ответчика (соответчиков) возможно­сти оспорить указанное решение в общем порядке наравне с другими лицами, участвующими в деле. Поэтому во избежание путаницы при реализации участвующими в деле лицами права на обжалование заочного решения, необоснованного затягива­ния судебного процесса, а также нарушения процессуального паритета ответчика и других участвующих в деле лиц в резуль­тате попытки ответчика повторно реализовать свое преферен­циальное право на обжалование заочного решения в особом (эксклюзивном) порядке семидневный срок следует расценивать как пресекательный и, следовательно, не подлежащий восстанов­лению по правилам ст. 112 ГПК РФ.

Следующим признаком, характеризующим особый порядок обжалования заочного решения, является его процедура, кото­рая имеет следующие отличия от общего порядка обжалования заочного решения. Во-первых, заявление об отмене заочного решения ответчик подает не в вышестоящий суд, что характер­но для общего порядка обжалования, а в суд первой инстан­ции, принявший заочное решение (ч. 1 ст. 237 ГПК РФ). Суд первой инстанции должен рассмотреть заявление ответчика на предмет наличия оснований для отмены своего заочного реше­ния и возобновления рассмотрения дела по существу.

Во-вторых, согласно ст. 238 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: 1) наименование су­да, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, по-

¹ См.: Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуально­му кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Жуйкова, В. К. Пучинского, М. К. Треушникова. С. 503; Комментарий к Гражданскому процессуальному ко­дексу Российской Федерации / Под ред. Г. А. Жилина. С. 455; Гражданское про­цессуальное право / Под ред. М. С. Шакарян. С. 294.

326 Раздел I. Производство в суде первой инстанции

дающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседа­ние, о которых он не имел возможности своевременно сооб­щить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятель­ства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и подается в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В-третьих, в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ и ч. 3 ст. 238 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения су­да не подлежит оплате государственной пошлиной.

К сожалению, гл. 22 ГПК РФ, регулирующая заочное произ­водство, не содержит прямых предписаний о последствиях не­соблюдения ответчиком требований закона, предъявляемых к форме и содержанию заявления об отмене заочного решения. Представляется, что в таких случаях мировые судьи и феде­ральные суды общей юрисдикции, руководствуясь аналогией процессуального закона (ч. 4 ст. 1, ст. 323, 341 ГПК РФ), впра­ве оставить заявление ответчика об отмене заочного решения без движения и назначить ему разумный с учетом специфики заочного решения срок для исправления недостатков¹. Кроме того, в случаях невыполнения ответчиком в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставле­нии заявления без движения, а также истечения семидневного срока либо подачи заявления об отмене заочного решения не-управомоченным на то лицом суд по аналогии с нормами ст. 324 и 342 ГПК РФ обязан возвратить ответчику заявление об отмене заочного решения. При этом судья должен разъяс­нить ответчику его право на обжалование заочного решения по истечении семи дней на общих основаниях. Таким образом, специфика заочного производства и заочного решения (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ) исключает возможность обжалования ответчи­ком определений суда об оставлении заявления без движения

¹ Аналогичные предложения см.: Комментарий к Гражданскому процессу­альному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. А. Жилина. С. 456; Ком­ментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М. С. Шакарян. С. 391; Гражданское процессуальное право / Под ред. М. С. Шакарян. С. 293—294.