Элементы правовой деятельности: юрслужба, подразделения фирмы, участвующие в пр.

2 блок работа - юрслужба должна выполнять с участием других подразделений. Их выполнение одновременно возлагается з-вом на другие подразделения службы (бухгалтерия, складские помещения) Однако юрист на равных началах выполняет с ними обязанности: подготовка проектов приказов, инструкций, стандартов, и других документов правового х-ра (локальные пр. акты) – УЧАВСТВУЕТ в их составлении (готовит документы отраслевой специалист); участвует в подготовке и заключении коллективных договоров и тарифных соглашений; участвует в мероприятиях по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений; по укреплению договорной, расчетной дисциплины; обеспечению сохранности имущества; участвует в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности в целях выявления долгов, требующих принудительного взыскания.

3 блок работ: организует выполнение другими подразделениями ряда обязанностей правового х-ра: руководит подготовкой материалов о хищениях, недостачах, выпуске недоброкачественной продукции, нарушении экологического з-ва и иных правонарушениях для передачи материалов следственным и судебным органа; организует учет и хранение з-ных и локальных па, поступающих на фирму. Налаживание работы на юристе; организует изучение дл НА, относящихся к их деятельности, занятия, обычно, проводятся др. лицами (специалистами). Важнейшие должны включаться в положения, должностную инструкцию.

Когда фирма обслуживается внешней фирмой, эти обязанности следует предусматривать в договорах. ПР едина, двойных подходов нет. Понимание существующего распределения обязанностей позволяет квалифицировать работу, составлять планы. У нас в стране прекратилось оперативное планирование. План повышает результативность работы, поэтому оперативное управление должно поддерживаться, отсутствие планов – это показатель неумения и нежелания юристов надлежаще выполнять обязанности. Понимание взаимодействия предполагает учет этого в планах работы юрслужб. Так в планах должны предусматриваться мероприятия: подлежащие исполнению собственными силами, проводимые совместно с другими подразделениями (требуют предварительного согласования), организуемые юрслужбой. Мероприятия будут выглядеть так: выполнить, провести совместно, организовать. Соответственно, по-разному будет выглядеть перечень исполнителей, порядок исполнения, результат. Оценивая в целом определение обязанностей юрслужб – сформулированы они нечетко. В з-ве не упоминаются новые – порожденные временем – содействие юристов во внедрении рыночных методов хозяйствования на фирме, содействие модернизации производства, инновационному развитию. Перед юрслужбой возникает комплекс обязанностей, который не упоминается в з-ве. Из обязанностей юрслужбы исключено применение правовых средств. Размытым стало определение ряда других обязанностей. Неупоминание юриста ведет к принижению их роли и ухудшению процессуальной деятельности: во всем АПК нет даже описания о юристе организации – ПОЗОР. Как можно не задействовать их особые возможности и потенциал.

Необходимо налаживание постоянного взаимодействия юрслужбы с другими подразделениями. Связи формируются след способами: установление в положении о юрслужбе или в должностной инструкции обязанности регулярно знакомится в других подразделениях состоянием хозяйственной деятельности фирмы (балансом, со статотчетностью, финансовыми показателями, данными о дебитовской задолженности, о понесенных убытках). Практика личных контактов с руководителями и дл подразделений. Для такой работы должно отводиться время. Установление обязанностей других подразделений оперативно передавать юрслужбе сведения о возникших затруднениях, допущенных нарушениях для принятия пр. мер. Участие юриста в заседаниях, проводимых руководителем организации, по вопросам, относящимся к ПР – в пункте положения 1972 – как право юриста. Включение юриста в состав комиссии по хозяйственно-финансовым вопросам, по непроизводительным расходам, оперативным вопросам. Установление обязанности визирования документов, имеющих правовое значение. Регулярное проведение юристами ознакомления или проверок по пр. вопросам в других подраделениях фирмы или в других подчиненных организациях – СПОСОБЫ взаимодействия юридических и других фирм. Названные и другие способы взаимодействия требуют закрепления их в положениях, должностных инструкциях, могут устанавливаться отдельными приказами руководителя () как встречным, взаимосвязанные со стороны юриста и др. служб. В таких документах следует определять особенности, должны устанавливаться предельные сроки выполнения соответствующих действий, передача документов юристу и рассмотрение их, дача своего заключения. Важно определять на фирме основные вилы документов, требующих визы юриста. Надо устанавливать нормальные сроки для изучения и визированиях документов исходя из их сложности и объема. Способы взаимодействия должны варьироваться и сочетаться определенно. Инициативой и усилиями одной юридической службы улучшения ПР не добьешься, надо впрягать в ПР все связанные с ней подразделения и субъектов. Основные сложности – юрслужба не наделена властно-распр. полномочиями по отношению к др. подразделениям. Юр служба должна быть наделена правом предъявлять требованиях к подразделениям и работникам по выполнению обязанностей пр. х-ра. В случае неисполнения юрист должен иметь права обращаться к руководителю орг. Для главных бухгалтеров это предусмотрено – юр служба в загоне. Ведение организационной работы требует возможности использованиях полномочиями руководителя фирмы: практикуется подготовка по инициативе юрслужбе приказов и распоряжений, предусматривающих обязанности других подразделений по ПР, положение о других структурных подразделениях и долж. инструкции.

Нормативные требования, коммуникативные связи между юрслужбой и другими подразделениями и сотрудниками фирмы. Технология ПР по основным направлениям – почти не разработана в стране – Вахнин И. Г. – Техника ПР. Проблемы: обеспечение выполнения комплексных задач юр службой, возникающих перед фирмой в их деят. Требуют учета з-ных установлений, порядка работы с правовыми средствами, использованиях основ менеджмента – ПРАВОВОЕ обеспечение предпринимательской деятельности. Другая группа проблем – в составе предпринимательской деятельности существуют участники с непрерывно воспроизводящимися действиями – заключение и исполнение договоров, расчетные операции, разгрузка и получение товаров. Познание данных аспектов ПР выводит юрс на новый уровень, повышает его роль, значимость. Работы юриста – внесение правовой организованности в предпринимательство и одновременно использование регулятивного потенциала для повышения эффективного предпринимательства. Надо говорить о юридическом обеспечении предпринимательства. Не имеет ничего общего с юруслугами. РАССМ ст. 2, 7, 19 и сравнить задачи начальника в квалификационном справочнике.

Вопросы к зачету: 1.Виды работ, выполняемых юрслужбой самостоятельно, при участии других, организуемых юр службой. Соотношение ПР и деятельности юрслужбы. Способы взаимодействия юрслужбы с другими подразделениями.

Тема:

Лекция № 5 – 11.03 отсутствует

Лк. 6 – 18.03.2013

Применение правовых средств в юридической работе.

Понятие и сущность

Организация работы на фирме.

В числе основных задач корпоративных юристов, предусмотренных п. 2 Общего положения о юристконсульте, три из 5 касаются применения правовых средств – это задачи активного использования правовых средств для улучшения экономических показателей, обеспечение правовыми средствами выполнения договорных обязательств, улучшения качества продукции, сохранности собственности; защита прав и законных интересов организаций и их работников, которая также осущ. Пр. средствами. Вводя задачу применения пр. средств, з-е органы не дают понятия и не раскрывают содержания. Без четкого понимая сущности невозможно налаживать их применение. Для осмысления сущности ПС и порядка работы с ними, надо учитывать следующее: сама концепция возникает из понимания разделения методов пр. регулирования на: нормативное установление предписаний и запретов; издание дозволительных, управомачивающих норм на совершение юридических действий инициативного х-ра. Общая теория права строится на идеи нормативного регулирования жизни общества с использованием предписаний и запрещ. Установлений. Что касается дозволений, то они лишь вскользь упоминаются теоретиками.

Метод ГП раскрыт Яковлевым – метод – это дозволительный. Диспозитивность – это способ постановления нормы. Дозволительный метод может проводится разными видами норм: диспозитивными, императивными. Теория права и цивилистика не способны объяснить порядок реализации дозволительных установлений, служащих основой частного права. Ст. 1 ГК – осущ. Права в своей воли и в своем интересе, они свободны в установлении своих п и о на основе договора и в определении любых, непротиворечащих законов, условий договора. ЭТО ИДЕЯ ДОЗВОЛИТЕЛЬНОСТЬ Докторская диссертация Яковлева 1962 Концепция, объясняющая способы реализации дозволительных дозволений, т.е. внутренней сущности частного права, служит теория правовых средств, предложена Пугинским в начале 70 г. – изложена в книге гражданско-правовые средства и в докторской диссертации. Термин ПС вошел в научное обращение и был воспринят практикой. Концепция ПС называется инструментальной теорией права – СМ СТАТЬЮ в Вестнике МУ 2011 г. № 3.

Согласно инструментальной доктрине внутри частного права помимо норм мы обязаны выделять регулирующие инструменты ненормативного х-ра. Они выглядят как совокупности инициативных юридических действий. Их следует наз. ПС, поскольку они применяются S для достижения целей. Лишь при такой трактовке ПС становится решаемой задача активного их применения в предпринимательской и иной дея-т. Познание ПС создает возможности для раскрытия и реализации регулятивного потенциала ЧП. Без концепции ПС цивилистика остается неполноценной доктриной, неспособной понять, с какими регулирующими инструментами она имеет дело и как обеспечить их эффективное применение.

В Гз-ве имеется определенный массив предписывающих и запретительных положений. Существует сфера регулирования по нормативной модели, однако такая сфера по своему значению носит вторичный х-р по отношению к дозволительному регулирования (через договор и иные ПС) Торговый и гражданский оборот в основном осуществляются на основе ПС. Средства ГП образуют определенную пр. систему – главная – договор. Это обуславливается основанной на дозволениях возможности S создавать свои П и О при посредстве договоров. На основе договора S предусматривают других, вспомогательных средств, обсуживающих договорные средства. В договорах определяются конкретное содержание и порядок применения таких вспомогательных средств. Таковы меры договорной отв за нарушение договорных обязательств – убытки, неустойка. В договоре предусматриваются способы обеспечения исполнения обяз – залог, задаток, поручительство, не закрепляемые в законе – удержание, вычет, сохранение права собственности за стороной, здесь же можно назвать меры оперативного воздействия, применяемые по инициативе S. Существуют средства, несвязанные с договором и предназначенные для достижения разнообразных целей. ЮРЛ – для нормативиста – институт, для практиков – ПС, основное назначение которого состоит в допуске организации в имущественном обороте или исключении из оборота. ЮРЛ обладает рядом ф-ции (как ПС), что и породило множество видов. Предприниматели избирают более пригодный вид, чтобы достичь опр. цель, сохранить право на внесенное в уставный фонд имущества, осущ. контроль за распр доходов и др. значимые ф-ции. Цивилистика их не изучала. Функции выражают сущность (Гегель). Имеется немало иных ПС, несопряженных с договором. О видах и классификации – в книге Гражданско-пр. средства 1984 г. Пугинский. В 1925 Положение о Юрисконсульте – существо без прав, деятельность информационный х-р. 1972 Положение кардинально изменило – возложило на юристов организацию обеспечения законности и обязало активно применять ПС для достижения основных целей организации. Тем самым в распр. юристов на их усмотрение было передано применение Г-п средств – служит главным источником получения дохода и предупреждения потерь, условием развития бизнеса. Юр служба получила возможность резко повысить свою роль на фирме. В руках юристов источники, инструменты зарабатывания денег – главное – постигать, что такое ПС и каковы эффективные способы их применения. Договор превратился в самостоятельное и главное средство регулирования отношений. Это требует налаживания на фирме продуманной системы договорных связей. Возникает и производный, обратный эффект. Такая юрслужба становится значимой для фирмы. Если юрист держит на уровне всю договорную работу, такой юрист становится важной фигурой на фирме. За счет использования ПС можно повысить производительность.

Проблематика договора, как главное ПС. ГК в ст.2 – предпринимательство, как деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. Такое понимание выражет представление 19 в. – идеология наживы в цивилизованном мире, нацеленная на достижении прибыли любой ценой. Закрепляется в основных конструкциях и договорных схемах ГП. Эта линия объективно препятствует развитию экономики в России. Концепция ПС выражает новый х-р отношений, которые с начала 70 годов складываются между S. Они отличаются приоритетом интересов покупателей, необходимостью максимального учета и удовлетворения их требований. Такая практика предполагает проведение во взаимоотношениях хозяйствующих S принципов справедливости и взаимного содействия. Формы такого содействия отл. чрезвычайным разнообразием, закрепляются в документах нового Lex Mercatoria. В западной литературе – договор- инструмент создания общественного богатства. Р. Паунд – Богатство в коммерческий век вырастает преимущественно из договоров. Асакве называет в кач-ве основного назначения договора создание и распределение богатства, применительно к каждой отдельной фирме. Такой подход к договору несвойственен рос. пр. доктрине.

Отсутствует четкое понимание сущности договора, его реальной роли в регулировании в экономике. Брагинский – договор – сделка/ правоотношение. При этом собственная сущность договора осталась не выявленной. Почему договор не может трактоваться как сделка ? Сделка – это действие, направленное на пр. результат. Договор же непосредственно устанавливает п и о сторон. К договору применяются правила сделок, этот юридико-технический прием обусловлен пандектным принципом построения ГК (использован для экономичности изложения материала), он однако не создает тождества договора и сделки. И это легко проследить на следующем. Договор, помимо относящимся к нему нормам о сделке, получил широке самостоятельное урегулирование, условия о договоре касаются ЛИШЬ ДОГОВОРОВ, но не к сделкам. Это прямой показатель качественной неоднородности и самостоятельной сущности договора, несводимости его к сделке. Наука не называет отличительных черт договора и сделки, т.о. неосновательное отождествление.

Ст. 420 , договор – это соглашение двух или более лиц об установлении, прекращении… Понимание договора, как правоизменяющего фактора, выработано Савиньи (гражданскими юристами). Соглашение, их свободная воля создает их П и О. Для создания П и О недостаточно одного лишь соглашения лиц, необходимо обеспечение исполнения этого соглашения силой государственного принуждения. Реальное принудительное воздействие используется не всегда, однако возможность должна существовать обязательно. Лишь при наличии этих двух фактов создается договорно-пр. регулирование – договор приобретает роль ПС . Договор – это соглашение двух или нескольких лиц, устанавливающее их П и О и защищаемое гос-вом. Для понимания договора нужен еще ряд моментов. Соглашение должно быть достигнуто по всем существенным условиям, в нем должна быть определена его цель (431,432 ст ГК). Важные свойства договора: договор образует системную целостность – значимое свой-во. Категории целостности и нецелостности выделены Аристотелем, затем разработаны другими. Целостность договора порождается согласованной сторонами целей, а также направленности деятельности сторон на достижение поставленной цели. В любом договоре наглядно прослеживаются системные признаки. Обязательно имеется предмет, связанный с целью договора. Все другие условия договора также должны быть ориентированы на цели, должны служить для достижения целей. Эти системные, создающие целостный объект, характеристик свойственны всякому договору, и в то же время отсутствует у сделок. Договору как целостности присущи функции. Они выражают определенное воздействие объекта (договора) на другие объекты (на внешнюю среду). Познание и реализация функций крайне важны для понимания регулирующей роли договора. Понятие функции разработал Гегель - познание функции позволяет наиб. точно выявить сущность объекта.

Лк. 7 – 25.03

При организации договорной работы - Организационные задачи, которые должны решаться с руководством фирмы, а также юридико-техническую работу, осуществляемую с пм. других служб. В данной работе ряд обязанностей: юристу следует выделять и прочерчивать схемы основных хоз. связей фирмы по профилю ее деятельности, в ходе такой работы должны анализироваться перспективы развития имеющихся связей, с учетом маркетинговых данных и конкурентной стратегии фирмы следует выявлять возможности установления новых связей и принимать меры к их налаживания, юрист обязан опр. виды договоров, наиболее пригодных для организации хоз. связей, он должен подбирать адекватные договорные модели и разрабатывать схемы связей, добиваясь сокращения договорных цепочек, высокую сложность представляет процесс выработки условий договоров: необходимо привлечение наиболее квалифицированных специалистов основных служб фирмы. Хорошо зарекомендовала себя практика создания на фирмах договорных групп, для этого подбирается и приказом руководителя утверждается состав договорной группы из ведущих спец-ов основных отделов (производственного, экономического), опр. По одному основному участнику и зам. Л. Участники группы находятся на своих рабочих местах, группа собирается для составления проекта договора/рассмотрения проекта договора от контрагента/ проведение переговоров с представителями. Совместно вырабатывают более приемлемую редакцию текста или возражения по проекту, полученному от другой стороны – по опыту такой порядок рациональнее, чем зачастую практикуемое составление проектов договора (одним лицом, визирование). Практика свидетельствует, что при визировании бумаги человек занят иным делом. Качественно по иному должны формулироваться условия договора: они должны основываться на тщательном анализе возможностей и интересов фирм в их исполнении <- договорной группой. При необходимости юрист, как ответственный за договорную работу, должен требовать проведения расчетов и представления обоснований к договору от экономической и иных служб.

Важный и сложный участок договорной работы представляет урегулирование разногласий: техника договоров, привлечение руководителей и научение их приемам и методам ведения переговоров (Фишер и Юрий Переговоры без поражения; Искусство торговаться или все о переговорах Гудман; Ч. Фокс составление договоров, Ротарь Переговоры по усл. Д). Подготовка представляет из себя собрание сведений (деловая надежность контрагента), со своей стороны следует предоставлять партнеру документацию на продукцию, сертификат соответствия, товарный знак, данные об участии в конкурсах, таблицы сравнения показателей с аналогичной, сами образцы. Важный момент в привлечении к переговорам лиц – профессионально знающих проблему и владеющих информацией, необходимо участие юристов. Важно сосредоточение на интересах, а не просто на намеченных позициях: следует опр. Общие интересы сторон в деле, при обсуждении интересов отыскиваются решения. Обсуждение проблем – как поиск путей решения при наименьших затратах. Важны и сами способы достижения цели – приемы переговорной техники. Начинать следует со взаимовыгодных вопросов, всегда стремиться переходить от простых вопросах к сложным. Значимый момент, вносимый юристами, - это придание переговорам тона справедливости, основанность предлагаемых решений на праве, а не на одних желаниях сторон (законы, пр. обычай). Такая линия делает позицию стороны более весомой. Успех = предложение взаимовыгодных вариантов решений, а также уступок на принципе взаимности, наряду с этим практикуется соединение предложений в одном пакете, когда наряду выгодными контрагент вынужден принимать и менее привлекательные условия. Переговорные трюки: завышение требований, с послед. Уступками, или внесение в число предложений таких пунктов, которые в принципе не важны, но их можно снять в виде уступки, прием расстановки ложны акцентов (заинтересованность во второстепенных вопросах), выдвижение требований в самом конце переговоров, когда он соглашается, не желая терять достигнутое. Результат переговоров – принятие решение, возможно компромиссное решение с распределением уступок, расп. по времени. Решение фиксируется в юр. документе, в новом тексте договора, доп. Соглашении к договору, должна быть отмечена принадлежность такого документа к договору и обязательность для сторон. Долгосрочные договоры явл. особыми пр. средствами, обеспечивающими повышение прибыли за счет ряда факторов: значительное сокращение транзакционных издержек, возникающих при закл. разовых/краткосрочных договоров; стабилизация/координация взаимосвязанной деят., созд условия для устойчивого получения прибыли. Непонимание сущности пр. средство привело к тому, что в гр.зве не были учтены требования к модернизации рос. экономики, требования к обеспечению инновационного развития, в концепции не предусмотрены меры по применению договора и др. инструментов для решения названных задач. Нынешние модели развития требуют перехода на долгосрочные договорные отношения. В концепции в кач-ве долгосрочных упомянули лишь договоры с открытыми условиями (Американское ЕТК). Открытые условия в основном касаются определения в будущем количества и цены товара. Главные моменты долгосрочных договоров – это согласование в них обязанностей производителей по модернизации производства, освоению новых технологий и материалов, одновременно должны предусматриваться условия о последовательном улучшении качества товаров, обновлении ассортимента, улучшении упаковки, способов доставки. Доля долгосрочных договоров, наличие в таких договорах условия модернизации – это достоверный показатель уровня работы юридической службы, ее квалификации в применении пр. средств. (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ДГ. РЕГУЛИРОВАНИЯ) В Долгосрочном договоре – главное это не срок, а наличие условий, исполнение которых рассчитано на продолжительное время, его невозможно исполнить в краткий срок.

Работа по организации исполнения договора. Надлежащее исполнение договора представляется необходимое условие успешной предпринимательской деят. В 1966 г. были опубликованы расчеты академика Глушкова, что за счет лишь точного исполнения договоров без иных инвестиций за пятилетку можно повысить производительность труда и увеличить объем валового продукта. Примерно вдвое можно повысить доход экономики за счет налаживания исполнения договоров. Пункт 2 1972 – мы занимаемся этим. Ориентация хозяйствующих субъектов на исполнение не закрепляется законодательно. Не разработаны приемы и методы ни для одной отрасли хоз-ва. Договорная дисциплина пересекается с законностью, имеет общие участки с ним, исполнение договоров состоит не только в осуществлении прав и исполнении обязанностей6 предусмотренных самими сторонами. Она предполагает необходимость соблюдения тех правовых норм, которые записаны в з-ве. Таким образом, соблюдение договоров, представляет собой смешанное комплексное явление, включает в себя точное исполнение обязанностей, созданных волей и усмотрением сторон и одновременно соблюдение требований пр. норм, относящихся к исполнению договора. Договорная дисциплина представляется собой организационную задачу, не может быть основанная на одних лишь мерах. Обеспечение исполнения обязательств рассчитана на разовые отношения. Исполнение договора требует организационных мер.

ЛЕКЦИЯ 8 – 1.04

– Организация исполнения договорных обязательств.

Вопросы исполнения в основном привязываются к мерам ответственности за нарушение договоров и различным способом обеспечения исполнения обязательств. Исполнение договоров(договорная дисциплина ) представляет собой организационную задачу. Она не может быть решена на основе одних лишь обеспечительных мер и ответственности. Ответственность и обеспеч меры в основном рассчитаны на разовые обязательства. Исполнение среднесрочных долгосрочных обязательств предполагает использование организационных мер. Основная нагрузка в деле налаживания исполнения договоров ложится на юристов фирмы. В исполнении данной работы должен участвовать широкий круг исполнителей из др подразделений и служб. В работе по организации исполнения договоров следует различать два направления: организация исполнения собственных обязательств перед контрагентами; оказание воздействия на контрагентов в целях исполнения ими обязательств перед вашей фирмой.