2. Особенности формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги

Одной из важных задач современной тарифной политики является переход к экономически обоснованным тарифам – это такой уровень, который обеспечивает достижимый компромисс между производителем и потребителем данной продукции и соответствующее равновесие на конкретном рынке.

Для конкурентных отраслей жилищно-коммунальной сферы в качестве экономически обоснованных тарифов могут выступать ры­ночные цены, а в монопольных сферах – централизованно установ­ленные цены, определенные на основе научно обоснованной мето­дики с применением соответствующих норм и стандартов. К отраслям первой группы в ЖКХ потенциально от­носится жилищное хозяйство и ремонтно-строительное производ­ство, сбор и удаление отходов и другие виды деятельности, а ко вто­рой группе водопроводно-канализационное хозяйство, коммунальная энергетика (частично).

Порядок формирования тарифов включает следующие мероприятия:

1.расчет предприятиями и организациями ЖКХ плановой себестоимости и прибыли на основе действующей нормативно – правовой базы и проведение анализа финансово – хозяйственной деятельности.

2.внесение предложений в регулируемый орган об увеличении величины тарифов

3.экспертиза представленных тарифов, регулирующим органом и определение конечной величины

4.утверждение тарифов и введение их в действие.

Виды тарифов:

1. Прямые тарифы - существующий механизм ценовых в сфере естественных монополий технологического типа (ЕМТ) основывается на использовании прямых тарифов, ставка которых устанавливается за единицу услуг. 

2. оплата устранение по твердой ставке – используется при невозможности учета потребления услуг конкретным потребителем (отсутствие измерительных приборов). Основой платы является ставка прямого тарифа. Общая сумма платы определяется путем умножения этой ставки на нормированную (расчетную) величину потребности в услуге конкретного потребителя.

3. Двухставочные тарифы (состоит ставки основной платы уплачиваемой потребителем в постоянном размере и дополнительной платы величина которой определяется пропорционально количеству потребляемой услуги);

4. Тройной и многоставочные тарифы (Тройной тариф - на услуги предусматривает помимо платы за мощность и потребленные услуги также плату за присоединение кс системе обслуживания; многоставочные тарифы - кроме основной ставки имеют несколько дополнительных ставок привязанных к разным показателям системы).

3. Стимулирование снижение тарифов

Обоснование мер по ограничению роста или снижению тарифов на жилищно-коммунальные услуги являются важным направлением тарифной политики и осуществления жилищно-коммунальной реформы в целом.

В современные период следует рассматривать следующие основные пути ограничения роста (или снижение тарифов):

1. Сокращение реальных потерь в процессе производства, транспортировки и потребления услуг ЖКХ;

2. Исключение из состава себестоимости затрат не относящихся к издержкам на производство и реализацию продукции или услуг;

3. Повышение уровня научно методического образования нормативной базы ЖК тарифов;

4. Формирование конкурентной среды в процессе жилищно-коммунального обслуживания потребителей

(в рыночных условиях формирования тарифов на оплату ЖКУ должно регулировать конкурентную среду. Активное осуществление конкурсного отбора организаций для эксплуатации и ремонта жилья, коммунального обслуживания является одной из главных задач. В конкурентных и потенциально конкурентных сфер ЖКХ снижение тарифов обеспечивается путем размещения муниципальных заказов на конкурсной основе установление цен по результатом торгов на основе победителя предлагающего более низкую цену и наилучшие условия выполнения заказа. В данном случае, существует принципиальная возможность, установление обратной зависимости не тариф от издержек, а издержки от тарифа.)