72.Особливості здійснення проектів,які реалізуються у вільних економічних зонах

Складнiсть здiйснення проектiв, що реалiзу­ються у вiлъних економiчних зонах, полягає у тому, що змiст та­ких проектiв має вiдбивати xapaктepнi риси нацiональної еконо­мiчної системи i в той же час бути привабливим не лише для вiтчизняних, а й для iноземних iнвесторів. Виходячи зi cвітoвого досвiду реалiзацiї проектiв у ВЕЗ, ви­значаються їx загальнi принципи: чиста поточна вартість таких проектiв ВЕЗ є найвищою, ко­ли вартість розвитку матерiальної бази та експлуатацiйнi витрати покриваються платою, яку вносять пiдприємства зони за оренду землi та заводських примiщень, та внесками на експлуатацiю зо­ни. У цьому разi державнi стимули та субсидiї не надаються або не вимагають додаткових витрат; державнi стимули щодо пiдприємств, якi працюють у межах ВЕЗ, мають бути додатковими заходами спрямування iнвести­цiйного капiталу та найвищими у початковi роки, коли фiзичнi перешкоди найбiльшi, а вiддача ще незначна; державнi стимули мають спрямовуватися таким чином, щоб приваблювати пiдпри­ємства обробної промисловостi.

Як показує свiтовий досвiд, фiнансовi системи новоутворених держав у сучасних умовах не можуть повною мірою задовольни­ти фiнансовi вимоги пiдприємств, якi дiятимуть у ВЕЗ цих країн. При цьому необхiдно враховувати два види проблем:

1) проблему створення умов, необхiдних для залучення зов­нiшнього капiталу, що дозволятимуть одержати дохiд на капiтал, який буде принаймнi порiвнянний з доходом, який одержують в iнших країнax;

2) проблему досягнення умов, якi активiзують мобiлiзацiю фi­нансових посередникiв у країні, поступово вводячи їx в мiжнарод­нi процеси фiнансування з yciмa структурними змiнами та зрушен­нями, які вони викликають.

Вирiшення окреслених проблем здебiльшого залежатиме вiд методiв, якими нарощуватимуться обсяги зовнiшнiх капiталiв для такої дiяльностi.

Українська практика свiдчить, що за умов запровадження у спецiальнiй економiчнiй зонi iнвестицiйного проекту у визначе­них державою напрямах i внесення певного обсягу капiталу iнвec­тор одержує право на звiльнення вiд сплати податку на прибуток, ПДВ, обов'язкового продажу валютних надходжень, плати за зем­лю i окремих зборiв до бюджетних фондiв. Так, за перiод функцiонування зон i територiй прiоритетного розвитку на територiї України у рамках реалiзацiї iнвестицiйних проектiв суб'єктами господарювання сплачено податкiв i зборiв на суму 1039 млн грн. Одночасно суб'єктами господарювання отримано пiльг з оподаткування в обсязi 1139 млн грн. Вiд'ємнe сальдо розрахункiв суб'єктiв ВЕЗ i ТПР з бюджетом зумовлене наданням суб'єктам господарювання пiльг з податку на додану вартiсть та мита на початковому етапi реалiзацiї iнвестицiйних проектiв - тобто протягом 1998-1999 рр. Однак поступово стан справ у цiй сферi полiпшується. Так, якщо сплаченi суб'єктами ВЕЗ i ТПР податки у 2000 р. перевищували одержанi ними подат­ковi пiльги лише на 1 %, то у 2001 р. - вже на 8 %.

За пiдрахунками фахiвцiв, дпя додаткового виробництва 1 грн продукцiї у рамках iнвестицiйних проектiв, що реалiзуються у ВЕЗ i ТПР, надається 0,12 коп. податкових пiльг, а 1 грн податко­вих пiльг забезпечує залучення бiльше 5 грн iнвестицiй, якi у свою чергу, дають надходження до бюджету понад 1,5 грн.