Категории и виды

Категории установлены в законе (ст. 2).

1. Государственные природные заповедники;

2. Национальные парки;

3. Государственные природные заказники (заказ - запрет);

4. Природные парки;

5. Памятники природы;

6. Ботанические сады и нендорологические заповедники;

7. Лечебно-оздоровительные местности и курорты⁸.

Законами могут быть установлены и иные категории (например, исторические объекты). Постановлением Правительства такие объекты учреждаются. Ст. 2 также разрешает СФ вводить дополнительные категории ООПТ. Например, Законом г.Москвы «об ООПТ г.Москве» введены природно-исторический парк, городской лес, водоохранная зона.

К федеральным относятся:

1. Государственные заповедники;

2. Национальные парки (только рф);

3. Заказники (они могут создаваться также региональными органами);

4. Памятники природы…. За исключением природных парков (только региональные) могут быть федеральными.

К региональным могут отсится соответственнос

Местные:

Курорты, лечебно-оздоровительные территории

Объявления территории ООПТ ограничивает хозяйственную деятельность на ней.

ООПТ учреждаются ОГВ и ОМСУ (Правительство, ИОВ СФ, ОМСУ)

В законе говорится о собственности ООПТ соответствующему уровню, однако территория не может являться объектом собственности. Презюмируется собственность ППО, но допускается, что там может находиться иная собственность.

ППО имеет право преимущественного выкупа. Собственник обязан предложить государству купить, при отказе

Законодательство устанавливает лишь общие положения. Конкретику охраны можно найти Положение об ООПТ!

Названия обычно связаны с территорией.

Правовые меры охраны ООПТ:

1. Запрет или ограничение ведения хозяйственной деятельности (обязательная черта ООПТ). В границах заповедника запрещается любая деятельность, нарушающая цели ее создания. Иногда разрешается даже охота с целью регулирования численности животных. заповедник – это форма вмешательство в природное развитие. Часто не только разрешается, но и требуется некая хоз деятельность – туризм, охрана…;

Самый жесткий режим установлен для гос заповедников. Менее – национальные парки (их больше всего в РФ (например, все берега крупнейших рек)).

2. Проводится гос эколог экспертиза. В случае создания/ изменения/ прекращения ООПТ.

Если строительство проходит на территории ООПТ, то требуется обязательная природная экспертиза.

3. Установление охранных зон вокруг отдельных категорий ООПТ. Охранная зона – некая территория, которая находится за границей ООПТ, но на которой также введен особый режим (иногда на 10-ки км.). Зачем? Например, животных уходят, объекты промышленности могут навредить ООПТ. Охранные зоны есть у Заповедников, нац парков и памятников природы (иные по общему правилу ).

В гос реестре прав на земельные участки о собственности на землю должны быть прописаны все ограничения.

4. Внутреннее зонирование ООПТ. Различные территории с разным режимом.

А) зоны запрета; б) с возможным доступом; в) рекреационные зоны.

5. охрана территории ООПТ силами спец инспекций.

6. одновременно ООПТ является Учреждением, территория и имущественный.

Земли заповедников. Ст. 27 ЗК – изъяты из оборота (не могут быть приватизированы и объектами ГПО). Для иных ООПТ – ограничении оборота.

Заказники, например, болота для перелетных птиц на пути перелета (журавли отдыхают и питаются). Земли здесь не изымаются, а находятся у прежних собственников. В ГП понятие –

Редкие (редко встречаются – количественно и территориально) и исчезающие (было много стало мало) виды животных и растений. МН СИТЭС – о международной торговле флоры и фауны.

ПС. Рецепция из Рима. ГГУ и ФГК по всей Европе распространили институт ПС. Сегодня в РФ ГК = ГК Нидерланды.

ПС – особый институт, который регулируется МП, КП, ГП, ЗП (комплексный институт).

Что влияет на ПС на землю?: законодательство о пространственном планировании застройки земель. ПС регулируется в водном праве. Регулирование лесным правом (ПИО собственников на лесные земли). Законодательство об охоте. Законодательство о культуре.

ПС в МП: правовая категория в МП – право собственности народов на природные ресурсы, право, которое органически связано с естественным удовлетворением потребностей. Пакт 1966г. о СЭК правах.

КРФ: земля и иные природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа. Формы собственности: частная, муниципальная и государственная и иные формы собственности.

На самом деле существует 2 формы собственности: публичная и частная.

Граждане и их объединения (ЮЛ) могут иметь ПС на землю. ПС на землю полное, только если: (1) не вредит экологии; (2) не нарушаются права других граждан.

Постановления КС РФ: о проверке конституционности ЗК РФ. «Земля имеет особый КП статус, как публичное достояние многонационального народа».

ПС в ГК сформулировано как абсолютное право. Ст. 544 ФГК. КФРГ говорит, что ПС обязывает (в то время как БГБ говорит ).

Во многих конституциях закрепляется концепция социальной функции права собственности: Леон Дюги (1911).

Право собственности в гражданском праве субъективное абсолютное право.

Земля – природный объект, ресурс, недвижимое имущество (но не вещь).

Кошечки в Италии – дикие животные (300000 шт.), а у нас это вещи.

Земельный участок может принадлежать одному собственнику или сособственникам. Исключительный характер.

Бессрочный характер ПС на ЗУ. В Англии – все по-другому (можно срочное ПС на ЗУ).

Объекты ПС – индивидуально определенные вещи. ЗУ – кадастр и реестр – индивид недвижимая вещь => объект ПС.

Часто бывает, что домик наш, а ЗУ федеральный. И наоборот: земля

ЗУ является часть земной поверхности (внешняя, наружная, сторона), границы которой определены в соответствии с федеральными и законами.

Изъяты из оборота: ядерные земли, гос нужд, нац парки и иные. Культурно-рекреационные земли.

ЗК: равный доступ ЮЛ и ФЛ к приобретению ЗУ.

Франция, ФРГ… иные – нет ограничений на покупку ЗУ. Иностранцы не могут покупать пограничные земли (как и в Греции; Исландия – разрешение).

Собственник ЗУ имеет естественные права на природные объекты (недра для сооружения погреба, подземные воды) – для собственных нужд.

Можно строить подземные сооружения для собственных нужд (не более 5 метров). + бытовые колодцы и скважины на первый горизонт, который не является общедоступным источником.

1 Происходит игнорирование со стороны активной части населения.

2 Головная боль для нефтедобывателей – коренные народы и их территории.

3 У нас есть только государственные / муниципальные

4 Мировая, федеральная, СФ.

5 Продажа леса на корню

6 Предприятие платит за разрешенные законно загрязнения

7 Точка в споре, что это поставил КС.

8 Особый закон есть