2 Стадия – проектирование: тестовая и графическая части

Ст. 48 ГСК; Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (этот регламент - ФЗ)

Императивный характер норм – нарушение влечет последствия.

ФЗ об ООС – запрещается начало строительства до начала утверждения проектной документации, либо право на земельный участок нет, а участок уже застраивается.

В проекте должны быть определены меры по ООС – очистка воздуха рекультивация земель, очистка воды, разумное использование ресурсов. Помимо плана – требуется финансовый план, связанный с соблюдением экологических требований. Все выделенные деньги должны тратиться на ООС.

Проводится ОВОС и Гос экологическая экспертиза. Только после положительных заключений проектная документация утверждается и начинается .

Помимо всего, требуется подтверждения своего права и получения разрешения на застройку. Иначе можно признать самовольной постройкой.

3 Стадия – строительство.

Нарушения:

Спиливают деревья, вырывают котлован, снимают почвенный слой…

Если строительство производится на С\Х землях (как правило - запрещается), то требуются особые разрешения. Например, закон допускает для проведения дороги (снимает плодородный слой и храним либо сдаем).

Косяк – после утверждения документации, застройщик отклоняется от него.

Раньше предприятия строились в очередях: производственный корпус; админ здание; очист сооружения. Необходимо достраивать последний

4 Стадия – введение в эксплуатацию

Регламентация ст. 55 ГСК – получение разрешения на введение в эксплуатации. Требование – соответствие объекта проектной документации. Все разрешения даются ОГВ и ОМСУ

5 Стадия – эксплуатация.

На любые действия, затрагивающие ОС – требуется разрешения.

Договор водоснабжения и водоотведения + требования к такой деятельности – в соответствующем законе смотри.

Разрешения выдаются не просто так. Для новых предприятий требуется нулевой сброс! Старые требуют переоборудование. Короче говоря, воздействие на окружающую среду согласуется (размеры); за косяки предприятие платит дополнительно. Старые предприятия платят:

А) за выброс постоянную плату; Б) косяки по превышению; В) выплаты по искам за вред здоровью.

Что-то про моторное топливо, как в Европе. Будет ужесточаться требования по потребляемому требовании.

Осуществление государственного контроля по соблюдении требований. За нарушения требования возможно административное приостановление работы предприятия. Нельзя также превышать нормативы накопления отходов.

6 Стадия – вывод из эксплуатации

1. Все функции выполнены.

2. Невозможно далее выполнять свои функции (невыгодно или невозможно).

Игнорирование требований может повлечь серьезные последствия – например, иски (срок – 20 лет) к предприятию и принуждение к ликвидации последствий.

Вопрос 2. Иные требования по оос.

Территории санитарно-защитных зон. Это зоны вокруг предприятий. В этих зонах нельзя строить жилые и иные здания.

СЗЗ вокруг линий электропередач. В связи с опасностью для жизни человека – не допускается проведение рядом.

СЗЗ – 1 КМ, но можно и продлить.

Вокруг военных объектов – также, т.к. нельзя допускать опасность для граждан.

С/Х

Строительство очистных сооружений

Регламентация применения ядовитых и опасных химикатов и веществ

Постановления 1996 № 997. Требование по охране животного мира

Регламентация способа кошения; место проживания животных и гнездования. Разъяснение путей миграции. Необходимо поднимать линейные объекты на 3 метра.

Правовой режим ООПТ и объекты (особо охраняемые природные территории).

Исторически первая форма охраны окружающей среды. Создание различного рода заповедники, где запрещается деятельность человека.

Определение в Законе «об особо охраняемых территориях». 1995.

Это участки земли, водного и воздушного пространства, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особые природоохранные, рекреационные, научные особенности, которые изъяты из сферы деятельности НПА, на которые распространяется режим ООТ.

Признаки:

1. Территории

2. Особая ценность территорий

3. Полное или частичное изъятие НПА

4. Установлен режим особой охраны (возможно даже охрана военизированными формированиями).

Что такое ООПР в РФ? каков объем таких территория?:

1. Федерального значения занимают 3% территорию РФ.

2. ООПТ регионального и местного значения в совокупности более 11 % всей территории.

Признание территории ОО предполагает достаточно жесткие ограничения хозяйственного использования данных территорий.

Правовое регулирование:

ФЗ названное выше + ФЗ о природных лечебных ресурсах и курортах + ФЗ о территориях традиционного пользования природой коренных малочисленных народов. ФЗ об охране оз. Байкал (20 % всей пресной воды в ней, здесь эндемичные виды животных (только в одном месте на планете), уникальность состава воды – почти дистиллированная).

+ множество подзаконных.

+ законы и НПА СФ (по ст. 72 КРФ – вопрос совместного ведения).

Данные отношения регулируются также земельным, водным, лесным законодательством, закон о недрах (везде прописаны особые виды охраняемых территорий)…