
- •Виды управления:
- •Гос экологический надзор
- •Осуществление и назначение гос эк экспертизы
- •Глава 8 КоАп--- более 40 составов.
- •Возмещение вреда, причинённого ос
- •Требования в области охраны ос при осущствлении хоз и иной деят-ти
- •2)Стадия проектировании – оформили акт выбора уже зем учатска – разрабатываем пректную документацию, при этом закладываем туда эк требования --- ст 48 градостроительного кодекса.
- •Требования в различных отраслях хоз деят-ти.
- •Категории и виды оопт
- •Виды оопт:
- •Правовые меры охраны оопт
- •Редкие, исчезающие виды растений и животных
- •Правовой режим земель.
- •Если это ограничение не зафиксировано в едином гос реестре прав на недвижимость --- его значит и нет!!!
- •Право собственности на землю
- •Права на зем участок лиц, не являющихся собственниками зем участка.
- •Прововой режим недр
- •Заготовка древесины
Если это ограничение не зафиксировано в едином гос реестре прав на недвижимость --- его значит и нет!!!
Если через ваш участок течёт небольшой ручей ---- пока он в гос водном реестре не зафиксирован --- его нет юридически!!!
Следует разграничивать ограничения и обременения!!!!
Публичный сервитут, частый сервитут, ипотека, доверит управление, аренда, консессионное соглашение, арест имущества и другие --- это обременения!!!
Кроме того что все земли делятся на категории, сейчас учтанавливается и особый правовой режим территорий!!! --- в отношении некоторых земель может быть установлен особый правовой режим.
Ограничения хоз и иной деят-ти и т.д.
Пример ---- земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов ст 94 ЗК --- относятс к особо охраняемым природным территориям и предназначен для леения и отдыха граждан. Их режим накладывается на правовой режим, который был до установлеия этого режима ---- двойной правовой режим!!!
В нашей стране существует понятие == особа экономическая зона (ФЗ) --- установление режима этого влияет на содержание прав и обязанностей – ст 32 === органы управления обыми эк зонами управляют и распоряжаются зем участками в её границах только на основании договора аренды!!!
ФЗ от 28.09.2010 об инновационном центре Сколково --- установление такого режима влечёт следующие правовые последствия.
08.04.2013
Примеры:
Земли сельхоз назначения – он хочет построить там дом? --- земля у него в собств-ти --- может ли он построить? ---- НЕ МОЖЕТ
Депутат купил несколько десятков га. Накупил саженцев кедра и засадил в рязанской области --- к нему пришли товарищи --- можно ли сажать кедры на пашне? Не МОЖЕТ ---- НЕЦЕЛЕВОЕ ИПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ!!!
В нашем ЗК ---- разрешённое использование земельного участка. Зонирование территорий == должно было осуществляться в отношении земель населённых пунктов ст 85 ЗК--- в состав земель населённго пункта могут входить земельные участки, которые в соответсвии с регламентами отнесены к соответствующим…
Градостроительное зонирование предусмотрено градостроительным кодексом—ст. 1 –это зонироание терриотрий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Есть населённый пункт, в котором осуществлено град зонирование --- зем участки отнесенв к тем или иным градо зонам ---- в результате в населенном пункте приняты правила землепользовании и застройки!!! (это нпа органов мсу) --- в этих правилах есть схема --- фактически это карта градостроительного зонирования и одновременно для каждой зоны устанвливаются граостроительные регламенты. Град зонирование --- это процедура, которая осуществл-ся с соблюдением установленных условий органами местного самоуправления в процессе реализации которой должно проводиться согласование предполагаемых решений об определении режима использования земель и объектов недвижимости на ней.
Пусть у вас есть жилой дом --- отнесли в результате зонирование его зем учсток к землям общего пользования --- т.е. фактически вас лишили права собственности!!!
В результате зонирования в комплексе копр-ся правовой режим не только земедныхх участок, но и условий созздания и эксплуатации объектов недвижимости на ней.
В град-ом регламенте--- опр-ся минимальные размеры учатсоков для тех или иных цлей, параметры зданий, высота их, размеры, отступы от дороги, и т.д.
ЗК предусматривает территориальное зонирование --- в результате град хонирование осуществ-ся не только на землях населённых пунктов но и на других землях.
Осуществление град зонирования осуществл-ся на межселенных территориях === это территории вне границ поселений.
Они не устанавливаются для земель лесного фонда, для земель покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель оопт (за искл лечебно-оздоров местностей и курортов), не устанвлтвается для сельско-хоз угодий.
Результатом зонирование яявл-ся == град регламент --- (там опр-ся параметры строительсвта)
Град зонирование .
Нужно различать град зонирование от установления различного рода иных зон:
- функциональные
- экологические
-охранные
- ит.д.
Такие зоны устанавлтваются в адм порядке для того чтобы лграничить хоз дят-ть, ограничить права лиц на землю в публичных интересах. Установление таких зон не имеет сходства с град зонированием.
ФЗ о рыболовстве предусматривает установление рыбоохранных и рыбохоз заповедных зон --- цель === обеспечение охраны.
Одним из правовых инструментов с помощью которого опр-ся правовой режим земель оопт явл-ся функциональное зонирование === на территориях нац парков могут быть выделены различные функц зоны : заповедная особо охраняемая и другие. Ботанический сад может быть поделён на функц зоны и т.д.
Земли сельско хоз назначения:
Сель хоз угодья
Земли, которые используются как территориальный базис (инфраструктура на них, здания и т.д.)
Град регламенты могут применяться для земель с-х назначения 2-го типа!!!
Какк опр-ся использование зем участка
Град зонирование --- в град регламенте ст 36 град кодекса – опр-ся правовой режим зем участков, равно всео того, что над и под зем участка и используется для последующей постройки и эксплуатации объектов капитального строительства.
Виды разрешений (град регламент) --- не опр-ся на зонах оопт. Они используются на основе спец зак-ва + на зонах земель с-х назначения ----- не устанавлтваются град регламенты
Ст 36 град кодекса --- действие град регламента не распр-ся если речь идёт о территориях, памятниках, ансамблях имеющих особое культуроне значение
Не устанавл-ся для участков , предназначенных для добычи полезных ископаемых.
Опр-ся разреш использование зем учатка при его предоставлении для строительства. Ст 30 п 4 ЗК.
Ст 4 ФЗ о введении в действие град кодекса РФ --- разрешённое использование зем участков и объектов капитального строительства опр-ся в соотвествии с проектом планировки территории
Ст 4 прим ФЗ о введении в действие град кодекса РФ --- разрешённое использование зем участков опр-ся в случае когда он вкл-ся в границы населённого пункта или искл-ся из границ населённого пункта. ---- это БЕЗОБРАЗИЕ. Эта норма позволяет включить в состав населённого пункта любые земли --- в том числе земли с-х назначения=== РЕАЛИЗАЦИЯ ЭТОЙ НОРМЫ УЖЕ НАНЕСЛА ОГРОМНЫЙ УЩЕРБ РФ.
Разрешённое использование зем участка опр-ся только тогда когда его собираются использовать в целях стро-ва
Согласто ст 69 ЛК ---может быть проектной документацией для лесного участка опр-ся целевое назначение и вид целового использования участка . это отражается в лесохозяйственном регламенте.
Разр использование зем участка=== это установление цели его использование и определение прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, лесной участок и объект недвижимости к нему на основании процедуры град зонирования или в случаях предусмотренных зак-вом.
Рецепция --- это обычная практика прав деят-ти всех стран (= взаимствование)
Зонирование как правовой институт зем отношений впервые был (ещё в феод отношениях – не строить выше здания феодала) детально разработан в США.
В течение определённого периода времени собств-к имел возможность строить на своём участке как угодно и что угодно ---- настоло время ограничений --- 20-ые годы 20-го века --- евклидово зонирование в США ---- от имени муниципалитета в деревушеке США --- муниципалитете пригял ордонанс земельнго зонирования --- народ возмктился и прдъявил иск (хдесь будет жилая зона и т.д.) ик рассмтривал ВС США. Суд решил, что ордананс законен --- прецедент --- зонирование стало широко применяться в США --- там очень строгие правила --- пример – если муниципалитет принял решение что собственник зем участков обязан стричь газоны, если не подстричь --- сразу штраф!!!
Если дерево выше установленного в орданансе – то и без вас опилят и с вас возьмут деньги.
У нас зонирование передрали в самом дурацком виде!!!
У нас --- правила землепользования и застройки Сергиев Посад – перечисляют в правилах все виды деят-ти которые можно осуществляьб на опр территрии --- такого нет больше нигде!!!
В град кодексе полно исключений из общих правил --- индивид подход к регултрованию застройки---- !!! --- в отношение одного только зем участка можно добиться установление индивид территор зоны с параметрами недвижимости которые нужны вам!!! Пример --- решение в Петербурге--- строительство Охта центр хотел построить Газпром. Град кодекс при определённых условиях---- могут построить.