
- •Виды управления:
- •Гос экологический надзор
- •Осуществление и назначение гос эк экспертизы
- •Глава 8 КоАп--- более 40 составов.
- •Возмещение вреда, причинённого ос
- •Требования в области охраны ос при осущствлении хоз и иной деят-ти
- •2)Стадия проектировании – оформили акт выбора уже зем учатска – разрабатываем пректную документацию, при этом закладываем туда эк требования --- ст 48 градостроительного кодекса.
- •Требования в различных отраслях хоз деят-ти.
- •Категории и виды оопт
- •Виды оопт:
- •Правовые меры охраны оопт
- •Редкие, исчезающие виды растений и животных
- •Правовой режим земель.
- •Если это ограничение не зафиксировано в едином гос реестре прав на недвижимость --- его значит и нет!!!
- •Право собственности на землю
- •Права на зем участок лиц, не являющихся собственниками зем участка.
- •Прововой режим недр
- •Заготовка древесины
Редкие, исчезающие виды растений и животных
Редко встречаются в природе.
Исчезающие --- были истреблены человеком (морская корова --- активно добывались людьми == полностью были истреблены) каждый год вымирает от 40 видов растений и животных по данным ЮНЕСКО.
Есть форма их учёта –Красная книга – ведётся в соответсвии с положение о красной книге РФ!!!
Есть межд конвенция --- СИТЭС --- о межд торговле видами форы и фауны, находящимися под угрозой исчезновения!!!--- везёшь с собой шкуру --- докажи её происхождение, документы о легальном происхождении и приобретении.
01.04.2013
Красов Олег Игоревич
Земельное право --- Красов. Норма. 2012 год. Учебник.
Правовой режим земель.
Земельное право регулирует земельные отношения.
Земля === в широком смысле слова становится объектом зем отношений, потому что между людьми возникают отношения, связанные с тем как они будут использовать эту землю.
Земля == природный объект. Использование этих понятий.
Земля – природный ресурс, это часть запасов природных в-в, природной энергии, территориальной сферы, которая используетс людьми.
- производительная способность земли
- и др.
Дают возможность отразить в праве специфику земли как ресурса.
Земля имеет ряд юридичски значимых признаков:
Существуте без всякого содействия человека
Всеобщее условие и предмет чел труда
Территор базис существованя и деят-ти людей
Эти св-ва, имеющие юр значения отражаются в ст 9 КРФ--- земля и другие природные ресурсы охраняются и используются как основа жизнедеятельности народов.
Земля – неуничтожимый природный объект. Можно уничтожить плодородный слой почв.
В обозримом будущем земля обладает признаком незаменимости. Она невозобновляемый ресурс!!!
Земля ограничена в пространстве.
Функции земли:
Главное ср-во производство в сельском и лесном хозяйстве
Используется как пространственно территориальный базис для размещения зданий, строений и т.д.
Она выполняет экологическую функцию поддержания экологического равновесия
В нашей стране все земли делятся на ряд категорий в РФ для того, чтобы установит разный правовой режим той или иной категории земли.
Земли сельскохозяйственного назначения --- целевое назначение их, для других целей по общему правилу использоваться не должны
Земли населённых пунктов --- цель == обеспечить развития населённого пункта
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения. Именно на землях данной категории размещаются самые различные объекты. Земли для обеспечения космической деятельности --- на них находятся объекты космической инфраструктуры, Алтайский край – туда падают отработавшие ступени космических ракет --- эти районы имеют режим для обеспечения косм деят-ти
Земли особо охраняемых территорий и объектов (заповедники, заказники, ботанические сады и т.д.)
Земли лесного фонда=== где произрастают леса, или те, которые предназначены для лесовыращивания
Земли водного фонда == где находятся поверхностные водные объекты
Земли запасов === неопределенно их целевое назначение, их никто не использует до орпеделённго момента, а как начинают. То переводят их в определённую категорию земель.
На основании каких прав, титулов можно использовать эти земли.
Зак-во определяет правовой режим земель. Важнейший элемент --- система прав на земельные участки. Право собственности на землю. Право постоянного бессрочного пользования. Постоянного пожизненного владения. Аренда земельных участков. Сервитуты.
Все земли лесного фонда нах-ся в федеральной собств-ти.
Земли водного фонда --- их можно использовать на основании договора и разрешении на водопользование === другая система прав здесь. В водном зак-ве есть конструкция == водный объект --- река, озеро, пруд и т.д. – и в его понятие включабтся и земли на которых нах-ся реки , пруды и т.д. --- т.о. одновременно приобретается и право пользования на объект земельного фонда.
Пример --- река Волга течёт по землям водного фонда.
Обводнённый карьер или пруд --- если он полностью нах-ся в пределах зем участка, то он принадлежит собственнику зем участка.
Гос-во создаёт определённую систему исполн гос органов власти и наделяет их полномочиями по охране о.с. --- они должны очуществлять функции управления:
Земельный надзор
Ведения гос кадастра недвижимости (границы зем участков, их местоположения, площадь и т.д.)
Гос регистрация прав на недвижимость и сделок с ними (Россия единств страна в мире, которая осуществляет такую функцию как предоставление земель из муниципальной и гос собственности – во всех других странах всё присвоили)--- гос регистрация нужна дл введения участка зем в оборот, самое главное, что гос регистрация служит для того, чтобы обложить собств-ть налогом – для этого и само понятие недвижимости создано.
Мониторинг земель --- летают на самолёте или со спутника за нарушениями наблюдают. (хлопоковое уголовне делов СССР)
Изъятие зем участков для гос или муниципальных нужд (экспроприация, taking) --- во всех конституциях есть норма, что собств-ку полагается компенсация во всех случаях. У нас никогда не получают рыночную стоимость участка.
Иногда отражаются как земли запаса – земли по которым течёт Енисей считались ранее.
Можно ли признать лужу, сущ много лет землёй водного объета? --- НЕТ !!!
Кому принадлежит снег и лёд на улице под окном??? --- атмосферные осадки зак-во не признаёт объектом правового регулирования.
На землях водного фонда не выделяются земельные участки. На них выделяются акватории === это площадь, занятая водным объектом (водой).
Кому принадлежит вода в Волге??? --- и воды и земля === федеральная собственность.
Во Франции ----- если вы собственник зем участка на берегу реки --- собственник прибрежного участка имеет право на дно этой реки до середины реки, а вода сама в публичной собственности.
В отношении ряда земель особые функции управления --- пример = лесоустройство ---- рекоменации и эксплуатация лесных участков.
Земля!!! 1-ое --- на каком праве и кому принадлежит земля??? Изучить этот вопрос в историческом аспекте, можно иногда откопать такое!!!
При покупке земли во Флориде нужно изучить титул земли с начала истории его ---marketable title чтобы получить!!!!
Действует принцип дифференцируемого подхода к установлению правового режима земли. Долны учитыватсья природные, эконом, социальные факторы.
ЗК ст 1 --- правовой режим земель опр-ся исходя из принадлежности к определённой категории и разрешенного использования в соответсвие с зонированием территории и требованием зак-ва!!!
Почти аналогичная норма в п.2 ст 7 ЗК
В результате 3 фактора:
Принадлежность к категории
Разрешённое использование зем участка, которое определяется по результатам зонирования и требованиям зак-ва
Коллизии с подразделением земли на категории:
Земли сел-хоз назначения --- на них могут нах-ся здании, строения, сооружения, которые связаны с ведением сельского хоз-ва, но праовой режим таких земель не урегулирован зак-вом и размещение таких объектов противоречит зем зак-ву
Ст 78 пролобированная норма ---- цели земель с-х назначения. Ст 81 при этом допускает предоставление земель с-х назначения для дачного строительства!!!
Правовой режим опр-ся также установлением ограничений прав на землю!!!
П 2 ст 56 ЗК могут устанавливаться ограничения прав на землю:
Особые условия использования зем участков в охранных, санитарных зонах
Вдоль всех объектов водных --- береговая полоса 20 метров --- она не может быть приватизирована. На неё обеспечивается доступ населения.
Эти ограничения дают возможность определить содержание прав.
Защита прав лица в отношении которого собираются установить эти ограничения. Они могут устанавливаться бессрочно или на определённый срок. Они сохраняются и при переходе права собственности на зем участок.
ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ ПОДЛЕЖАТ ГОС РЕГ ФЗ О ГОС РЕГ ПРАВ НА НЕДВ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ!!!