Требования в области охраны ос при осущствлении хоз и иной деят-ти

1. ХОЗ иная деят-ть

2. Требовании по оос при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов хоз и иной деят-ти

3. Треования по оос при эесплуатации и выводе из эксплуатации обхектов хоз и иной дет-ти

4. Требоваия по оос в отдельных отраслях хоз деят-ти

Хоз и иная деят-ть ==

хоз деят-ть === самые различные варианты производмтвенной деят-ти, как предприним-го так и не предприним хар-ра. Хоз не считается деят-ть граждан на удовлетворение собственных интересвов, использование для личных нужд.

Иная деят-ть === это военная деят-ть, научна, образовательная, рекреационная == сязанная с организацией отдыха населения.

В зак-ве используется понятие объект хоз и иной дет-ти === это имущественный комплекс, линейные объекты == трубопроводы, автомобильные и ж-д дороги и т.д.

В ст 34 ФЗ об оос --- общие юр требования к хоз деят-ти

+ в ряде отраслевых зак актов:

1. Кодекс водного транспорта

2. Закон о морских портах

3. Закон о ж-д транспорте

4. Закон об автомоб транспорте и дорожной деят-ти

5. Об энергоснабжении

6. И многие другие

Основные стадии хоз и иной деят-ти :

1. Размещения объекта

2. Проектирование

3. Строительство

4. Ввод объекта в эксплуатацию

5. Эксплуатация объекта

6. Вывода из эксплуатации

Стадия размещения == опредеоение места где будет осуществляться деят-ть. Каждый земельный участок еметт своё целевое назначение! Одни –только для жилых домов… подбор где будет осуществляться деят-ьб --- ведётся согласование с органами МСУ и гос власти. Существует целый ряд запретов --- особо охраняемые территории. На территории нац парка ст 16 закона об особо охр природ терр ---- запрещена добыча полезных ископаемых, прокладка линейных объектов и т.д. зп искл коммуникация для отдыхающих. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

Подземный водный объект --- над ним нельзя размещать хранение отходов и т.д.

Таких ограничений в зак-ве несколько десятков!!! Их нужно иметь ввиду!

Документы территориального планирования--- рпедусмотрены градостроительным кодексом РФ === ген план развитии поселения --- это преспективный план развития населённого пункта с учётом требований оос. Если тот или иной объект уже предусмотрен ген планом, то особых процедур согласования не трбуестся--- иначе ст 30 ЗК == дляителная процедура предварителного согласования объекта.

Закон о ген плане г Москвы и т.д. –

В каждом городе – есть правила землепользования и застройки.

2)Стадия проектировании – оформили акт выбора уже зем учатска – разрабатываем пректную документацию, при этом закладываем туда эк требования --- ст 48 градостроительного кодекса.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 года.

(госты заменяются техническими регламентами)

Ст 36 закона об оос --- в рамках которой запрещается осуществлять строительство до утверждения строительной документации!!!

В проестную документацию закладываютсч требования по оос – их конкретизация в Постановление правительства о составе разделов проектной документации. --- подробно описаны какаие меры по охране оос должны быть отражен в проекте!!! Более того должна быть произведена оценка стоимости этих работ – сотавлена смета!!! --- это очень дорого!!!

Ст 36 фз об оос --- запрещается занижать стоимость этих работ

Процедура оценки воздействия на ОС == ст 32 закона об оос – это обязательно и очень дорого!!!

Экологическая гос экспретиза, если она предусмотрена ст 11-12 фз об эк экспертизе.

Проектная дакументация должна юыть утверждена.

Чтобы приступить к строительству надо получить право на зем уасток и разрешение на строительство!!! Ст 222 --- может быть предусмотрена самовольной постройкой.

После полуения разрешения на строит-во можно приходить к этапу строит-ва.

При строит-ве повреждаются элементы ОС. Всё это регламентируется зак-вом. Если строит-во на землях селхоз назначения (по общему правилу там строит-во запрещено!). пример—строят дорогу --- плодородный строй снимается и передаётся для рекультивации почв в доугое место. Строит-во должно вестись строго в соответствии с проектом!!! Есть правила об удалении отходов. Строит-во объектов заканчивается актом приёмки! – приёмочная комиссия несёт определённую отв-ть.

Ввод объекта в эксплуатацию – ст 55 градостроительного Кодекса --- должно быть получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение выдаётся тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.

Этап эксплуатации --- самая длинная стадия – чтобы начать эксплуатацию необходимо получить разрешение на выброс в-в в атм воздух если оно выбрасывает и встаёт на учёт. Разрешение на сброс в водный объект, если сбрасывает!!! – договор водоснабжения и водоотведения!!! --- порок его заключения и требования == ФЗ о водоснабжения и водоотведения!!! Нормативы допустимого воздействия на ОС всегда устанавлиаются!!! Иногда нулевой сброс устанавливается --- это очень дорого!!! Для старых предприятий устанавливаются временно согласованные нормативы воздействия--- так как они сильно воздействую, но их не хотят закрвывать (есть причины)

Получаются разрешительные документы на отходы!!! --- должны иметь чёткие док-ва, что обращаются с отходами надлежащим образом!!!

Зак-во устанавливает требования производства работ и услуг.

На стадии эксплуватации осуществляется гос эк надзор – рег-ся в общем виде ст 66-67 фз об оос и огромное кол-во подзаконных нпа.

На стадии эксплуатации в случае нарушения требования возможна адм или судебное приостановление деят-ти объекта!!!!

Стадия вывода объекта из эксплуатации!!!

Слабо регламентируется зак-вом!!! --- это оборачивается тем, что предприятия бросают объекты с отходами, загрязнённый грунт и т.д. кто должен ликвидировать последствия хоз деят-ти???