Глава 8 КоАп--- более 40 составов.

Также предусматривается кодексами об адм правонарушениях субъектов федерации!!!

Имеются отличные составы от КоАП. В Кодексе города Москвы около 15 новых составов!!!

Адм отв-ть применяется очень часто!!! Субъектвми отв-ти явл-ся +++ организации!!!

Составы (например):

1. Объект = состояние ОС в целом

2. Объект == отдельные компоненты природной среды

В отличие от УК где материальные составы в КоАПе много формальных составов!!!

Постановление Пленума ВС от 18-10-2012 года --- необходимость разграничения уголовного и адм эк правонарушения!!! Ст 254 УК = порча земели и состав ст 86 КоАП == порча земель!! Как разграничить??? Критерии: наличие вреда реально причинённого в виде состоявшегося загрязнения и т.д. ---- ооп свидетельствуют об уголовном преступлении!!! Формальный состав ---- чаще адм промтупок. Есть и иные квалифицирующие признаки --- соверщ\шение правонарушения в зоне эк бедствия, гос природного заповедника и другие ---- такие квалифицирцющие признаки чётко отграничивают === уголовная отв-ть!!!!

Причинение вреда здоровью человек, тяжкие последствия и т.д. --- критерии разграничения!!!

Срок давности для привлечения к адм отв-ти – по эк правонарушениям --- в течение 1 года!!!

Адм запрет на осущетсвление деят-ти создающей угрозу ОС ст 21.3 КоАП. И временный адм запрет возможен!!!!! Ст 27.16 КоАП

Меры адм отв-ти применяются уполномоченными должностными лицами ---- РОСПРИРОДНАДзОР, фед агенство по рыболовству, органы санитарного надзора, органами РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРа.

Возмещение вреда, причинённого ос

Последствия при эк правонарушении. Возмещение вреда в соответствие с главой 59 ГК, Законом об ООС ст 77-78 == особенности возмещения вреда ОС, иные законы --- ЗК, ЛК и т.д. === все природоресурсные законы!!!

Вред должен быть возмещён в полном объёме!!!

Т.е. все убытки === действительный ущерб и упущенную выгоду (её сложно посчитать).

Вред --- затраты необходимые для восстановления объектов ОС.

Оценка вреда вегда сопряжено со значительныи сложностями. Объекты природы нерукотворны --- они не имеют стоимости!!! Иногда они имеют цену, если они явл-ся объектами гражданского оборота,но рыночная цена может и не совпадать с экологической оценкой.

Принцип отв-ти организации за вред причинённоый работником этой организации.

Принцип солидарной и долевой отв-ти за вред причинённый несколькими созагрязнителями!!!

Принцип отв-ти владельцев источников повышенной опасности!!!

Принцип внесение платы за безопасную ОС не освобождает от обязанности возместить вред!!!

Далеко не всегда можно возместить вред ОС в натуре!!!

Используются 3 способа подсчёта причинных убытков ст 77-78 закона об оос, применяются специальные таксы и методики!==== это нормативные акты и документы. Методики содержат формулы. Такс и методик очень много --- утв-ся органими исполнительной власти---- такса за незаконный вылов рыб…

Методика определения размеров вреда при загрязнении земель…

3-ий способ возмещения вреда== исходя из фактических затрат при восстановительных работах. Ст 77. --- исковая давность – 20 лет закон об оос --- иски могут предъявляться гражданами и гос органами.

18.03.2013