17.3. Особенности предупреждения профессиональной преступности

Большое значение для предупреждения профессиональной преступности имеет общесоциальная профилактика, а также принятие эффективных мер, направленных на устранение причин и условий профессиональной преступности в целом.

Воспитательная работа с осужденными должна проводиться профессионалами: психологами и педагогами высокой квалификации.

Все профессиональные преступники должны находиться на учете, а их преступная деятельность постоянно отслеживаться. С этой целью необходимо создать в масштабах страны компьютерную базу данных на всех профессиональных преступников. Представители воровской элиты, преступники-профессионалы должны постоянно находится в поле зрения оперативно-режимных аппаратов. Важно отслеживать не только их действия, но и намерения, противоправные замыслы, попытки установления связей с «волей», подкуп персонала.

Данные должны собираться, начиная с участковых инспекторов милиции и кончая начальниками отрядов исправительных учреждений. База данных должна включать не только списки профессиональных преступников, но и способы совершения ими преступлений, их окружение и любую другую интересующую правоохранительные органы информацию.

При осуществлении профилактической работы необходимо помнить, что прямое воздействие на профессиональных преступников со стороны администрации исправительного учреждения, как правило, малоэффективны. Большего результата можно достичь в случаях, когда оказывается влияние на профессиональных преступников через лиц, сотрудничающих с оперативно-режимными аппаратами на конфиденциальной основе.

По мнению некоторых исследователей проблемы профессиональной преступности, необходимо создать специальные подразделения по борьбе с различными видами профессиональной преступности: карманными и квартирными ворами, мошенниками и проститутками, грабителями и вымогателями.

В.Б. Малинин предложил создать новую систему возмещения вреда преступниками-профессионалами. Заменить сроки лишения свободы (2, 5, 10 лет) денежным эквивалентом, который осужденный должен отработать (не заплатить, а именно отработать) в колонии, приравняв, к примеру, год лишения свободы к среднегодовой зарплате по стране.

Тема 18. Криминологическая характеристика и предупреждение групповой и организованной преступности

18.1. Понятие организованной преступности.

18.2. Признаки организованной преступности, направления ее деятельности.

18.3. Виды организованных преступных сообществ.

18.4. Состояние, уровень, структура и динамика организованной преступности.

18.5. Криминологическая характеристика личности преступника организованной преступности.

18.6. Предупреждение организованной преступности органами внутренних дел.

18.1. Понятие организованной преступности

В настоящее время организованная преступность целенаправленно проникает в сферу экономических отношений. Постоянно увеличиваются незаконные экспортные операции с энергоносителями, особенно с нефтью, другим стратегическим сырьем и материалами. Возрастает активность и влияние «этнических» преступных формирований, поддерживаемых внутри страны и зарубежом. Сферами деятельности ОПГ являются экспортно-импортные операции с сырьем и дефицитными товарами народного потребления, фальшивомонетничество, преступления в российском золото-бриллиантовом комплексе. Происходит дальнейшее укрепление материально-технической и финансовой базы криминальных структур, рост профессионализма их участников за счет расширения международных связей¹.

Слово «организованность» произошло от фр. organiser - «устроить, соединить в одно целое, придать чему-либо планомерность», которое восходит к греч. organon - «орудие, инструмент». В русском языке «организованный» толкуется как «планомерный, отличающийся строгим порядком, единством; дисциплинированный, действующий точно и планомерно».

Организованность проявляется в: организованных преступлениях; организованной преступной деятельности; организованных преступных формированиях; организованной преступности.

Организованная преступность - это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых и (или) сплоченных, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, организаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, направлена на извлечение максимальной прибыли из преступной деятельности на определенной территории и в определенной сфере, взятой под контроль.

По законодательству США организованная преступность определяется как «противоправная деятельность членов высоко организованной дисциплинированной ассоциации, поставляющей незаконные товары и оказывающей незаконные услуги, что включает (но не ограничивается этим) игорный бизнес, проституцию, ростовщичество, распространение наркотиков, рэкетирство и иную противоправную деятельность членов таких организаций»².

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. определила понятие «организованная преступная группа» - это структурно оформленная группа в составе трех или более лиц, существующая в течение определенного периода времени и действующая согласованно с целью совершения одного или нескольких серьезных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду.

Выделение из общего противоправного поведения организованной преступности возможно по следующим основаниям: по характеру и степени организованного взаимодействия нескольких преступников между собой в процессе осуществления преступной деятельности, в течение более или менее длительного времени, а не единичного группового деяния, хотя в некоторых случаях это может свидетельствовать о начале сколачивания организованной преступной группы¹.

В организованных группах имеется четкое распределение ролей, совершаемые преступления носят относительно постоянный характер лиц, их осуществляющих и это является общим делом членов организованных преступных групп.

Теории происхождения слова «мафия»:

первая связана с тем, что слово мафия, означает «пристанище», которое мафиозные организации предоставляли своим членам для их защиты от чужеземцев, которые управляли в те времена землями настоящей (сегодняшней) Италии;

вторая (схожая с первой) связана с революционным девизом членов каморры во времена освободительных от французов войн, когда неаполитанский король Фердинанд ГУ, обратился за помощью к сицилийской воинствующей каморре (каморра - «короткая кожаная куртка») с призывом освободить Италию от военачальников Наполеона. Девиз каморрианцев (членов преступных организаций, действующих на Сицилии) во время освободительной войны был следующим: «Morte Alla Francia. Italia Anela» (Девиз Италии - смерть всем французам);

третья связана с тем, что слово «мафия» пришло от арабского слова «махиас», означающее «смелость» или «самоуверенность»;

четвертая теория состоит в том, что это слово происходит от сицилийского прилагательного «мафиусу», которое употреблялось сицилийцами с XVIII в., чтобы описать предметы как прекрасные или великолепные.

В 1870 г. слово «мафия» впервые появилось в сицилийском словаре и определялось как «символ беспредельно дерзкой выходки»². Конкретные мафиозные традиции сформировались ко II веку н. э., например: омерта, или закон молчания, вендетта, или кровная месть.

В СССР организованная преступность существовала, но она могла регистрироваться в статистической отчетности лишь как групповая преступность. Только в конце 1980-х годов подняли вопрос о специальном учете организованной преступности. Первые данные были получены в 1989 г. В данном учете общеуголовных преступлений включались те деяния, которые совершались организованными группами (умышленное убийство, изнасилование, умышленное тяжкое телесное повреждение, кража, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство, преступления, связанные с оружием, взрывчатыми и наркотическими веществами, похищение детей, нарушение правил о валютных операциях, должностные хищения, взяточничество, контрабанда и др.)³. Указанный круг преступлений совершался как организованными, так и неорганизованными преступниками.

Организованная преступность имеет цель получение прибыли и сверхприбыли. Поэтому корыстные преступления выступают основными, а все остальные, какими бы опасными они не были, - дополнительными, совершаемыми в целях приближения к основной цели деятельности организованной преступности.

С развитием общественных отношений видоизменяются корыстно-криминальные формы целевой организованной преступной деятельности, во многом это зависит от изменений в регулировании государством социально-экономических отношений (например, в 1993-1994 гг. в России организованная преступность использовала фальшивые авизо, обман вкладчиков, ваучерную приватизацию госсобственности, в 1995-1996 гг. сфера деятельности организованной преступности меняет направления, в связи с реагированием государства на каналы преступной деятельности, она переходит на биржевые спекуляции, наркобизнес, денежную приватизацию, устранение конкурентов)¹.

Организованная преступность в экономической (корыстной) форме получила распространение в США и Италии. Что послужило там раздельному изучению политической и экономической организованной преступности.

Организованную преступность как общественное явление и криминологическое понятие необходимо отличать от организационных форм совершения преступлений. В зависимости от степени организованности и иерархичности организованных форм совершения преступлений в УК РФ (ст. 3 5) выделяются организованные группы и преступные сообщества (организации).