69. Понятие государственного и муниципального кредита и долга.

Гос (муниципальный), кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством и муниципальными образованьями временно свободных денежных средств юридических и физичес­ких лиц на принципах добровольности, срочности, возмездности и возвратности в целях покрытия бюджетного дефицита урегулирования денежного обращения. Муниципальный кредит используется также и в целях финан­сирования местных инвестиционных программ. Основная особенность государственного (муниципального) кре­дита заключается в непроизводительном использовании капитала. Функционирование государственного (муниципального) кре­дита предполагает наличие не только временно свободных денеж­ных средств юридических и физических лиц и объективных эко­номических предпосылок их образования, но и правового закреп­ления возможности использования названных средств государст­вом и муниципальными образованиями в качестве кредитных ре­сурсов. Государственный кредит и муниципальный кредит напрямую связаны с такими финансово-правовыми категориями, как госу­дарственный долг и муниципальный долг.

70.Правовое регулирование сберегательного дела. Проблемы правового регулирования внутреннего гос (муниципального) кредита тесно связаны с проблемами сбере­гательного дела в стране. Сбережения населения и счета юридичес­ких лиц всегда являлись важнейшими кредитными источниками государственных займов. В настоящее время они становятся также основными источниками муниципальных займов. Использование государством части денежных вкладов ФЛ и ЮЛ, хранящихся в кредитных учреждени­ях, длительное время рассматривалось в науке ФП в качестве формы государственного кредита. В настоящее время с учетом положений Закона РФ « О государственном внутреннем долге РФ » принято говорить о формах государ­ственного долга (ст. 2 Закона) либо о формах долговых обяза­тельств (ст. 98 Бюджетного кодекса РФ). В настоящее время право привлекать денежные средства во вклады имеют независимо от формы собственности все банковские кредитные организации, которые получили лицензию Централь­ного банка Российской Федерации и с момента регистрации кото­рых прошло не менее двух лет. До перехода к рыночным отноше­ниям, сберегательные операции в нашей стране фактически осу­ществлял лишь Сбербанк.

71.

72.Государственные и муниципальные внутренние займы как форма государственного и муниципального кредита. Правовое регулирование внутренних государственных займов осуществляется на основе Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», а также путем принятия по каждому их выпуску отдель­ных нормативных актов. Законом установлены порядок их выпус­ка и особенность обращения, а также связанный с названной эмис­сией порядок возникновения и исполнения долговых обязательств Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образо­ваний. Муниципальные заимствования — займы, привлекаемые от ФЛ и ЮЛ в валюте России, по которым соответственно возникают долговые обязательства органа местного самоуправления как заемщика или гаранта. При этом предельный объем заемных средств для субъекта РФ не должен превышать 30% объема его собственных доходов на текущий год, без учета финансовой помощи из федерального бюд­жета и заемных средств, привлеченных в том же году. Для муниципальных образований соответствующий объем за­емных средств не может превышать 15% объема его доходов.