Самылкина Т.А.

Раздел II «Нормирование труда» дисциплины «Регламентация и нормирование труда»

Тема 1 Нормирование труда в организации: сущность, роль и место в системе организации производства

Понятие нормы труда.

Все простые элементы производства – предметы и средства труда, рабочая сила – это труд в двух его формах: овеществленный и живой труд. Овеществленный труд, т.е труд, затраченный ранее на добычу сырья, на производство материалов, приспособлений, инструментов, машин, на строительство производственных зданий и сооружений есть накопленный труд, характеризующий технико-технологический потенциал. Затраты этого труда не измеряются рабочим временем.

В то же время любой производственный процесс предполагает, что в заданное рабочее время должен быть получен определенный результат. Это достигается осуществлением непрерывно следующих друг за другом в пространстве и во времени трудовых процессов. Возникает проблема определения соотношений отдельных видов труда в производственном процессе. В решении этой проблемы связующая роль отводится нормированию труда, которое предназначается для регулирования совместной деятельности. Это обеспечивается тем, что в ходе нормирования труда устанавливается мера затрат живого труда на изготовление единицы продукции в определенных организационно-технических условиях.

Под мерой труда обычно понимают общественно необходимые затраты рабочего времени на производство законченной продукции при данном уровне осуществления производственного процесса. В таком понимании мера труда отражает средний общественный или средний отраслевой уровень затрат труда.

Условия производства на каждом предприятии обычно отличаются от среднего уровня развития техники и среднего уровня ее применения в обществе или отрасли. Поэтому на каждом предприятии либо в его подразделении фактические затраты рабочего времени на производство продукции могут отклоняться от среднего уровня в отрасли или в обществе, или иначе от общественно необходимых затрат, в ту или иную сторону.

Мера труда, установленная применительно к определенному организационно-техническому уровню выполнения работ на конкретном предприятии, определяется как норма труда. Она характеризует величину необходимых в условиях данного предприятия затрат рабочего времени на выполнение работы (изготовление изделия).

Норма труда, определяя величину необходимых в условиях данного предприятия затрат рабочего времени на выполнение работы, выражает затраты конкретного труда и отклоняется от общественно необходимых затрат труда, т.е. от меры труда. Это означает, что норма труда является конкретным выражением меры труда и используется для оценки трудового вклада работника на конкретном предприятии при определенных условиях осуществления трудового процесса с учетом требований к данному виду работы.

В современных условиях недостаточно рассматривать норму труда как определение необходимых затрат рабочего времени. Норма становится средством организации трудового процесса, инструментом снижения потерь рабочего времени, регулирования совместной деятельности. Это предполагает сопоставление меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты труда. Поэтому современная трактовка понятия «норма труда» состоит в следующем: норма труда - это мера затрат и результатов труда при выполнении единицы работы, операции, функции одним работником (группой работников) требуемой квалификации в нормальных организационно-технических, санитарно-гигиенических и эргономических¹ условиях предприятия.

Специалисты по регламентации труда под нормой труда понимают совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность², но в теории и практике нормирования труда понятие «норма», как правило, трактуется в приведенных выше смыслах.

Понятие нормирования труда.

Нормирование труда – одна из отраслей экономической науки, которая во взаимосвязи с другими экономическими, а также техническими, психофизиологическими и социальными науками изучает трудовую деятельность человека в целях определения необходимых (регламентации) затрат живого труда на производство конкретной потребительной стоимости, на выполнение заданного объема работ.

Нормирование труда на предприятии является одним из исходных звеньев механизма хозяйствования. Четкое функционирование системы нормирования в системе производства и управления предприятия, независимо от его целевых установок и выбора стратегии поведения на рынке, имеет важное значение для его деятельности. Роль норм труда не снижается с возрастанием рыночных отношений, так как они служат основой организации производства и повышения эффективности живого труда.

Под нормированием труда обычно понимается процесс установления норм затрат и результатов труда на изготовление единицы продукции или выполнение какой-либо работы в конкретных организационно-технических условиях.

Нормирование труда также определяется как разработка и внедрение прогрессивных, технически обоснованных норм труда на осуществление определенных операций (изготовление единиц продукции) или выполнение определенного объема работ в наиболее рациональных организационно-технических условиях³.

В современной экономике труда нормирование труда рассматривается как вид деятельности по управлению производством, целью которой является установление необходимых затрат труда и его результатов для конкретных вариантов организации труда, производства и управления на предприятии.

В первом случае речь идет о нормировании как процессе, во втором – как об особом виде управленческой деятельности по организации труда.

Данное направление деятельности на предприятии представляет собой относительно самостоятельную подсистему со своими методами определения норм труда.

В общем виде объектом нормирования труда является трудовая деятельность человека, трудовой процесс, который реализуется в ходе осуществления производственного процесса. В соответствии с классификацией трудовых процессов объектом нормирования труда являются ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные, информационные, индивидуальные и коллективные трудовые процессы рабочих в основном и вспомогательном производствах, включая работу на конвейере, обслуживание оборудования, в том числе многостаночное обслуживание, а также трудовые процессы служащих.

Кроме того, объектами нормирования могут быть время отдыха в течение смены, скорость рабочих движений, затраты физической энергии работников и др.

Многие теоретические положения система нормирования труда взяла из теории Ф. Тейлора, когда основное внимание уделялось совершенствованию техники и технологии производства, а работник рассматривался как подчиненный элемент, который нужно было приспособить к требованиям техники и технологии («придаток машины»).

В нашей стране в период плановой экономики работа по нормированию труда, как правило, проводилась непосредственно на предприятиях, но одновременно активно действовала «общегосударственная система нормирования труда». Государство осуществляло контроль за состоянием нормирования труда на предприятиях, в частности через разработку норм труда на межотраслевом и отраслевом уровнях и их внедрение на предприятиях; через централизованную разработку единых и типовых норм труда, межотраслевых и отраслевых нормативных материалов; через ведение статистического учета качества нормирования труда на предприятиях. Помимо функции контроля государство формировало и проводило определенную политику в области нормирования труда. Широко внедрялись утверждаемые Государственным комитетом СССР по труду и заработной плате (позднее – по труду и социальным вопросам), а также отраслевыми министерствами методические материалы и инструкции, что нередко сковывало инициативу предприятий в решении проблем использования живого труда, так как они были ориентированы на безусловное выполнение плановых заданий. Тем не менее, в стране был накоплен большой научный и практический опыт по установлению обоснованных норм затрат труда.

С переходом к рыночной экономике вся работа по нормированию труда переносится на уровень предприятий, так как она может стать эффективным инструментом внутрифирменного управления в условиях, когда персонал рассматривается в качестве основного ресурса организации, ее конкурентоспособности и прибыльности. Все нормативные документы, акты, которые предусматривают введение и изменение норм труда, в настоящее время принимаются работодателем.

Роль государства существенно ограничена. Оно осуществляет, во-первых, законодательное регулирование данной проблемы, а во-вторых, утверждает квалификационные справочники, перечни профессий и классификаторов. В функции государства не входит централизованный контроль над мерой труда за исключением меры рабочего времени (продолжительность рабочего дня, рабочей недели). Разработка норм труда на межотраслевом и отраслевом уровнях осуществляется в ряде случаев, в частности, применительно к отдельным видам деятельности в непроизводственной сфере.

В части законодательного регулирования в Трудовом Кодексе РФ нормированию труда посвящена специальная глава (глава 22). В ней прописаны отдельные положения по нормированию труда работников. Так, например, подчеркивается, что работодатель обязан обеспечивать нормальные условия труда для выполнения работниками норм выработки, а именно:

● своевременно предоставлять необходимую для работы документацию,

● поддерживать в исправном состоянии помещения, сооружения, машины, оборудование, техоснастку,

● обеспечивать надлежащее качество материалов, инструментов, необходимых для выполнения работы, и своевременное предоставление их работнику,

● обеспечивать соответствие условий труда требованиям охраны труда и безопасности производства.

Также подчеркивается, что работникам гарантируются, во-первых, государственное содействие организации нормирование труда, а во-вторых, применение определяемых работодателем систем нормирования труда с учетом коллективного договора или мнения выборного профсоюзного органа.

В условиях снижения роли государства в проведении работы по нормированию труда развитие деятельности по данному направлению зависит от отношения руководителей на предприятиях, работодателей к данной проблеме. При положительном отношении одним из необходимых требований к разработке и установлению норм труда становится согласование экономических интересов работодателя и наемного работника, достижение баланса интересов обеих сторон.

Интерес работника состоит в том, чтобы установленные нормы соответствовали нормальной интенсивности их труда.

Интерес работодателя вытекает из стоящих перед ним главных задач, к числу которых относится: а) эффективное использование трудового потенциала всех работников; б) организация выполнения работ с минимальной численностью персонала и минимальными затратами рабочего времени. Это может быть обеспечено установлением достаточно напряженных норм труда. Следовательно, работодатель заинтересован в установлении напряженных норм. В качестве показателя степени напряженности нормы времени выполнения работы (трудовой операции) может быть использован коэффициент напряженности норм, определяемый отношением необходимого времени на выполнение работы к установленной для этой работы норме времени:

где Вн – время необходимое, Нвр – норма времени.

Величина необходимого времени зависит от существующих условий данного предприятия (организация производства и труда, уровень технической вооруженности труда, трудовой потенциал и др.). На практике за необходимое принимается фактическое время выполнения работы.

Упрощенным способом коэффициент напряженности установленных на предприятии (или его подразделении) норм труда на конкретные работы или трудовые операции может быть определен по проценту их выполнения:

где К – средний процент перевыполнения норм, т.е. превышения 100% по предприятию или по его подразделению.

Чем ближе значение коэффициента к единице, тем выше напряженность норм труда. Если это отношение равно единице, напряженность норм оптимальна. Среднее выполнение напряженных норм труда в период их установления может быть меньше 100%. С течением времени средний процент выполнения норм превышает 100%.

В практике установления норм допускается их отклонение от оптимально напряженной нормы в среднем на 2-5 % для массового производства. В различных типах производства признаются допустимыми следующие отклонения установленных норм от фактических затрат, которые принимаются за критерий:

Тип производства	Допустимое отклонение норм от фактических затрат труда (+, -), %
Массовое	5
Крупносерийное	7
Серийное	10
Мелкосерийное	15
Единичное	20

Роль нормирования труда на предприятии.

В отечественной экономической и научной литературе последних лет в отношении нормирования труда высказываются разные, порой противоречивые, точки зрения. Предпринимаются попытки переосмыслить цели и задачи нормирования, методы и организационные формы их решения на предприятиях различных форм собственности.

Несмотря на различия во взглядах, бесспорным признается тот факт, что нормирование труда – это инструмент обоснованного определения численности работников и количества рабочих мест, планирования использования рабочего времени, оценки достигнутого уровня производительности труда работников и резервов его роста, обеспечения соответствия уровня оплаты труда количеству и качеству выполняемых работ.

Функции нормирования труда можно разделить на две группы:

● общие функции норм труда, которые раскрывают роль норм труда в организации труда и его оплате;

● специальные функции норм, которые раскрывают их конкретное содержание по видам и назначению.

К общим функциям норм труда относятся следующие:

а) плановые функции - проявляются в обеспечении планомерного и пропорционального развития всех производственных и функциональных подразделений и служб предприятия;

б) организационные функции - проявляются в установлении пропорций между отдельными производственными звеньями, в увязке в единую производственную систему рабочей силы, предметов и средств труда, обеспечить их непрерывное взаимодействие на всех стадиях производственного процесса;

в) экономические функции норм труда – проявляются в регулировании роста производительности труда в соответствии с законом экономии времени, являются одним из критериев экономической эффективности новой техники, технологии и организации производства, позволяют выявлять и устанавливать наиболее экономичный вариант использования человеческих ресурсов, при котором обеспечиваются минимальные суммарные затраты живого и овеществленного труда;

г) технические функции норм труда - выражают взаимосвязь техники, технологии и организации производства, поэтому должны учитывать уровень развития современной техники и технологии, соответствовать им;

д) управленческие функции - установление необходимых согласованных взаимодействий между основными элементами и звеньями процесса производства, применительно к рабочему месту нормы труда предписывают конкретный порядок осуществления трудовых действий, т. е. управляют производственным поведением работника, на других уровнях (участок, цех, предприятие) управленческая функция норм переходит к оперативному управлению совокупными производственными процессами;

е) социальные функции норм труда - с помощью норм разрабатываются индивидуальные и коллективные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для работы исполнителей, обеспечения безопасности самого работника и окружающих его людей, проектирования комфортных условий работы и достижения гармонического развития человека в процессе труда;

ж) правовые функции норм труда – проявляются в установлении соответствующих обязанностей исполнителей работы, руководителей и подчиненных, в обеспечении правового регулирования и соблюдения трудовой, технологической и производственной дисциплины. Следовательно, общие функции норм труда образуют в условиях современного производства сложную систему взаимосвязанных и взаимозависимых отношений работника и работодателя. Нормы служат основой для:

а) повышения производительности труда;

б) сокращения издержек производства;

в) планирования численности работников;

г) организации оплаты труда, прежде всего, по тарифной системе.

В рыночных условиях работодатель и работники, возможно в большей степени, чем прежде, заинтересованы в снижении издержек производства на единицу пользующейся спросом продукции, чтобы предприятие не стало убыточным. С помощью хорошо поставленного нормирования труда можно добиться увеличения количества поставляемых на рынок товаров, расширения их ассортимента, обеспечения их конкурентоспособности не только по качеству, но и по цене. Не случайно в экономически развитых странах нормированию труда уделяется пристальное внимание, сфера его применения постоянно расширяется.

В рыночной экономике функции норм труда видоизменяются следующим образом:

• внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование;

• оптимальная организация труда;

• установление нормального уровня производительности труда;

• организация оплаты труда;

• социальная защита работников от чрезмерно высокой интенсивности труда;

• организация управления трудом.

Таким образом, независимо от формы хозяйствования функции норм труда наиболее полно определяют главные задачи нормирования труда на предприятии. Они указывают на то, что нормирование труда является одним из важных звеньев технологической и организационной подготовки производства, а также оперативного управления производством.

Содержание работы по нормированию труда

Состав и содержание работ по нормированию труда на предприятии определяются основными функциями норм труда и задачами нормирования трудовых процессов работников в определенных организационно технических условиях производства. Содержание работы по нормированию труда на предприятии не зависит от экономической системы хозяйствования и в любых условиях обычно определяется следующей последовательностью действий:

• анализ трудового процесса путем деления его на составные элементы (операции, комплексы приемов, приемы, действия, движения);

• анализ возможных вариантов выполнения работы и выбор наилучшего (эффективного) варианта организации труда на рабочем месте;

• проектирование метода труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

• расчет величины нормы, ее внедрение и пересмотр по мере изменения организационно-технических условий выполнения работы.

Это означает, что, установлению норм должно предшествовать исследование трудового процесса с одновременным измерением затрат рабочего времени на выполнение трудовых приемов и последующим проектированием рационального метода труда, что предполагает проведение детального анализа содержания трудового процесса путем разделения его на отдельные трудовые элементы.

При этом следует иметь в виду два момента.

Первое. Содержание трудовых процессов является сложной, динамичной и противоречивой категорией. Оно соотносится с сущностью труда, с его целевой функцией.

Второе. Спроектированный рациональный метод труда можно практически реализовать только с помощью нормы, рассчитанной применительно к этому методу при условии обучения рабочих этому методу.

Состав работ по нормированию труда на предприятии определяется решением задач оперативного нормирования и задач, связанных с проведением исследований по тем или иным вопросам в сфере труда.

К работам по оперативному нормированию, как правило, относятся:

• установление (расчет) и внедрение норм трудовых затрат на выполнение различных работ /функций/ на данном предприятии;

• тарификация работ и определение сдельных расценок;

• контроль за введением установленных норм труда и соблюдением организационно-технических условий, предусмотренных ими и требованиями рациональной организации трудовых процессов на каждом рабочем месте;

• проведение аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на основе оценки их качества, в т.ч. напряженности.

В зависимости от организационной структуры, форм и систем управления нормированием труда на конкретном предприятии к оперативной работе могут быть отнесены и другие функции.

Взаимосвязь нормирования труда с решением производственных вопросов.

Изначально нормы труда возникли в связи с потребностью предприятий в планировании трудовой деятельности и организации оплаты труда. В настоящее время нормирование труда как направление управленческой деятельности на предприятии, тесно взаимосвязано с решением разнообразных вопросов, круг которых определяют функции, которые выполняют нормы на предприятии.

1. Нормы труда отражают достигнутый на предприятии технический, технологический и организационный уровень производства. Это следует из того, что они всегда устанавливаются применительно к конкретному содержанию работы и определенным организационно-техническим условиям ее выполнения. При изменении какого-либо элемента организационно-технических условий выполнения работы изменяются и нормы труда.

Сопоставляя фактические затраты труда на выпуск продукции одного структурного подразделения или предприятия в целом с количеством времени, которое должно быть затрачено на изготовление этой продукции по установленным нормам труда, можно оценить эффективность работы структурного подразделения или всего предприятия.

2. Нормы труда задают уровень производительности труда. Уровень производительности труда, измеренный натуральным или трудовым методом, прямо зависит от степени обоснованности применяемых норм труда. Именно в этом состоит связь нормирования с производительностью труда.

3. Нормирование труда способствует выявлению на предприятии резервов повышения уровня производительности труда при условии стимулирования работников за выполнение норм и рост производительности труда.

Это следует из того, что при установлении нормы труда на выполнение работы требуется обосновать ее величину, то есть учесть все влияющие факторы, определяющие технические, технологические и организационные возможности конкретного рабочего места и производства. В установлении обоснованных затрат труда на выполнение единицы конкретной работы состояла изначальная функция норм труда.

Роль обоснованных норм труда состоит в том, что выбор эффективных вариантов технологического и трудового процессов при их установлении способствует внедрению прогрессивных проектных решений, обеспечивающих снижение трудоемкости выпускаемой продукции, что является основным фактором и резервом роста производительности труда.

4. Нормирование труда тесно взаимосвязано с организацией труда. С помощью норм труда можно оценить варианты технологического процесса, варианты разделения и кооперации труда (расстановки кадров по звеньям и фазам производства), варианты метода выполнения элементов работы. От степени рациональности трудовых приемов зависят затраты времени на выполнение трудовой операции. Рациональный метод труда, предполагающий оптимальную совокупность и последовательность выполнения трудовых приемов, обеспечивает максимальную производительность в конкретных производственных условиях, которая фиксируется в норме. С помощью норм труда также может осуществляться обновление структуры и численности аппарата управления предприятия.

Наряду с этим, нормы труда фиксируют организационно-технические условия выполнения нормируемых работ, поэтому с их внедрением устанавливается регламент выполнения нормируемой работы, который должен соблюдаться всеми работниками, работающими по этим нормам. Одновременно вводится регламент работы тех служб, которые осуществляют обслуживание их рабочих мест.

5. Нормирование взаимосвязано с планированием труда. С помощью норм можно определить: а) нормативную трудоемкость изготовления продукции (производственной программы); б) плановую численность работников; в) плановый объем производства, измеренный трудовым методом, и соответствующий этому измерителю уровень производительности труда и ряд других показателей.

Значение плановых функций норм затрат труда в рыночных условиях существенно возрастает в связи с тем, что в соответствии требованиями рынка в организациях внедряется система оценочных показателей, которые должны способствовать повышению производительности труда, максимальному использованию основных фондов, экономии материальных ресурсов.

Степень обоснованности плановых показателей зависит от качества установленных норм труда, поэтому главная задача нормирования труда состоит в постоянном поддержании качества норм труда на прогрессивном уровне. Поэтому одним из принципов нормирования труда является обеспечение прогрессивности норм.

Прогрессивная норма – это норма, в которой учтены все производственные возможности конкретного рабочего места и передовой опыт, использование которых в организации труда и его оплаты, планировании трудовых показателей обеспечивает повышение производительности труда. Прогрессивная норма может служить эталоном для сравнения с ней фактических затрат рабочего времени на выполнение работы.

6. Самая тесная связь существует между нормированием и стимулированием труда. Это следует из того, что нормирование труда является одним из элементов организации тарифной системы оплаты труда, прежде всего, по сдельным расценкам.

С помощью норм труда можно оценить результаты труда отдельных работников и первичных трудовых коллективов (бригад), а значит, определить вклад каждого работника при распределении коллективного заработка и материального поощрения.

7. Установление обоснованных норм и поддержание соответствующего уровня их напряженности обеспечивает повышение трудовой активности работников.

Нормы труда считаются обоснованными, если в процессе их установления учитываются влияющие факторы, проектируется рациональный метод выполнения работы, совершенствуются организационно-технические условия выполнения работы, повышается мастерство исполнителей. При этих условиях обеспечивается снижение трудоемкости изготовления единицы продукции.

Тесная взаимосвязь нормирования труда с решением указанных вопросов предполагает, что система нормирования труда на предприятии должна разрабатываться на основе определенных принципов, которые в совокупности определяют исходные положения организации нормирования труда на предприятии. Важнейшими из них являются:

• принцип эффективности – состоит в необходимости установления таких норм труда, при которых производственные результаты достигаются с минимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетических и информационных ресурсов;

• принцип комплексности – выражает необходимость учета влияния на нормы труда технических, экономических, психологических, социальных и правовых факторов;

• принцип системности – означает, что нормы труда должны соответствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;

• принцип объективности – предполагает создание для всех сотрудников предприятия равных возможностей для выполнения норм; в частности, это означает необходимость нормирования труда с учетом дифференциации работников по полу и возрасту, что особенно важно при нормировании труда учеников, молодых работников и лиц предпенсионного возраста;

• принцип конкретности – заключается в том, что нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;

• принцип динамичности – следует из принципа конкретности и выражает объективную необходимость изменения норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;

• принцип легитимности – выражает необходимость строгого соблюдения при нормировании труда трудового законодательства и других правовых актов;

• принцип положительного отношения работников к предприятию (принцип удовлетворенности трудом) – означает необходимость создания такой системы нормирования труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение работающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом.

Качество проводимой на предприятии работы по нормированию труда можно оценить по доле рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков и служащих, труд которых нормируется, в общей их численности, т.е.

где ; ; ;

где Чсдн, Чпн и Чсн – соответственно численность рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков и служащих, труд которых нормируется, а Чсд, Чп и Чс – общая численность рабочих-сдельщиков, рабочих-повременщиков и служащих на предприятии (в подразделении предприятия).

Для российской экономики считается важной реализация следующих задач, стоящих перед нормированием труда:

• повышение взаимозависимости норм труда с планированием, ценообразованием, организацией производства, определением численности работников и оценкой их трудового вклада;

• нормирование труда руководителей, специалистов и других служащих предприятия;

• разработка комплекса мер по рациональному использованию возможностей работника.

Для решения поставленных задач современные методологические основы нормирования труда включают следующие направления деятельности по улучшению состояния нормирования труда на предприятии⁴:

• расширение сферы применения нормирования труда;

• обеспечение высокого качества норм труда и их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда (к мере труда);

• научное обоснование норм с учетом организационно-технических, социально-экономических и психофизиологических факторов;

• гуманизацию норм труда.

Понимание такого нового направления в нормировании труда как «гуманизация норм труда» основывается на понимании термина «гуманизация труда». С точки зрения зарубежных специалистов гуманизация труда направлена на повышение привлекательности труда для работника, чувства удовлетворенности трудом и его результатами путем объединения трудовых функций разного содержания с разной степенью ответственности, создания крупных автономных (полуавтономных) бригад с самостоятельным участком, подсобными помещениями, обучения и переобучения рабочих новым профессиям и смежным специальностям.

Исходя из этого, можно предположить, что гуманизация норм труда означает установление такого уровня их напряженности и на работы такого содержания, которые способствуют повышению у работника чувства удовлетворенности трудом и его результатами. Это предполагает психофизиологическое и социальное обоснование их величины, и прежде всего, темпа работы, закладываемого в норму.

Эталоном нормального темпа выполнения действий (движений) считается движение рук и ног человека средних физических данных, идущего без нагрузки по прямой ровной местности со скоростью 4,8 км/ч (в некоторых странах — 3,5—4,2 км/ч).

Рыночные преобразования в России закономерно ведут к повышению интенсивности труда наемных работников. В этой связи могут быть полезными, например, такие меры государственного характера, как обоснование нормативов труда, рекомендуемых для применения на предприятиях разных форм собственности, а также разработка законодательных мер ответственности работодателей за превышение нормального темпа работы.

В настоящее время вопросы нормирования труда в стране регламентируются условиями коллективного договора. Поэтому важной мерой контроля за интенсивностью труда может стать позиция профсоюзной организации при заключении коллективного договора или иных отраслевых трудовых соглашений.

В индивидуальных договорах трудового найма было бы целесообразно предусматривать возможность изменения норм труда лишь при соответствующих изменениях организационно-технических условий выполнения работы и запрещение их ужесточения без соответствующего улучшения условий труда. Кроме того, актуальным в настоящее время является установление минимального уровня выполнения норм труда и темпа работы.

Мировой опыт свидетельствует о постоянном расширении применения нормирования труда, как в материальном производстве, так и в непроизводственной сфере. За рубежом, как правило, лишь небольшие предприятия с численностью работающих до 50 человек не применяют норм труда, ограничиваясь соблюдением элементарных мер по организации труда. Кроме того, в современном нормировании труда наблюдается отказ от мелочного регламентирования работ.