Глава 14. Внешняя политика 305

ципам, однако выстраивая демократические институты с учетом внешних и внутренних угроз и возможностей.

По международному статусу государства различаются модели внешней политики сверхдержавы, мировой державы, региональной державы, нейтрального государства, сателлита, изолированного государства. Мировые державы характеризуются:

1) наличием военно-стратегических сил глобального радиуса действия;

2. передовой экономикой;

3. открытым обществом;

, 4) ответственным отношением к общемировым проблемам.

Сверхдержавой можно называть государство, значительно пре­восходящее другие государства по совокупности названных харак­теристик. На сегодняшний день такой державой являются США, не­сущие до половины общемировых военных расходов, обладающие современным оружием и разветвленной системой военных баз по всему миру, контролирующие треть рынка мировой высокотехноло­гичной продукции, вносящие основной вклад в бюджет Организации Объединенных Наций (ООН) и оказывающие определяющее инфор­мационно-интеллектуальное влияние на мировую политику.

Основными задачами внешней (мировой) политики сверхдержа­вы является сохранение существующего миропорядка, социальные и экономические инновации, построение коалиций для решения об­щемировых проблем.

Мировыми державами можно считать государства, уступающие сверхдержаве, но обладающие высокими показателями по большин­ству названных характеристик. В современном мире таковыми мож­но считать Китай, Россию, Индию, Японию, отдельные европейские государства (Великобританию, Францию, Германию), а также ЕС в целом, несмотря на сложности в формировании его общей внешней политики.

Мировые державы могут иметь различное отношение к сущест­вующему миропорядку, одобрять его («державы status quo»), высту­пать за его корректировку или коренной пересмотр. Они также мо­гут выступать с инновационными подходами к решению глобальных проблем, входить в коалицию сверхдержавы, создавать альтерна­тивные блоки или пытаться совместить эти два вектора.

Россия является мировой державой в силу ее сохраняющегося вы­сокого военно-стратегического потенциала, наличия конкурентоспо­собных отраслей экономики (энергетика, ядерные и космические тех­нологии, современные вооружения). Имеющиеся и приобретенные

306 Политические отношения и политический процесс в современной России

позиции в международных структурах - ООН, Шанхайской организа­ции сотрудничества (ШОС), Большой восьмерке (G8) - способствуют поддержанию ее статуса как глобально ответственного государства. В то же время оценка политического режима страны как недемократи­ческого, проблемы в отношениях с ЕС, ограничение влияния на пост­советском пространстве могут способствовать уменьшению ее роли до сугубо региональной и в дальнейшем - изоляции.

Региональные державы играют ведущую роль в рамках регио­нальных подсистем международных отношений, однако их позиция оказывает значительное влияние на глобальный баланс сил. Это такие государства, как Бразилия, Аргентина, ЮАР, Саудовская Аравия, Египет, Иран, Пакистан, Южная Корея, Индонезия, Австралия и др.

Далее по данному основанию можно выделить нейтральные го­сударства, решающие на международной арене сугубо внутренние задачи, и государства, зависимые в проведении внешнеполитическо­го курса. Среди последних могут быть и региональные державы.

Статус «государства-изгоя» подразумевает, что свобода его дейт, ствий во внешней сфере целенаправленно ограничивается междуна­родным сообществом.

Учитывая специфику современного этапа становления внешней политики России и реалии динамично меняющейся глобальной по­литики, необходимо выделить переходные модели внешней полити­ки. Они могут сочетать черты различных моделей, рассмотренных выше. Например, в условиях транзита сохраняется влияние импер­ской модели внешнеполитического поведения, а внешнеполитиче­ский режим может отходить от взвешенной линии демократического этатизма и приближаться к либерально-антигосударственническим или консервативно-авторитарным крайностям. Это, в свою очередь, может влиять на статус государства, способствуя формированию за­висимого внешнеполитического курса или изоляции страны. Совре­менная Россия, отойдя от первой крайности, стремится удержаться в центре этого спектра. Трансформируется и ее международная роль.

Исторический очерк отечественной внешней политики

Несмотря на то что сегодня внешняя политика России строится на принципиально новых моделях по сравнению и с Российской им­перией, и с Советским Союзом, можно говорить о некоторых фун­даментальных ее особенностях, которые обусловлены геополитиче­ским положением страны, ее культурно-историческими и цивилиза-ционными основами, а именно склонностью к широкому участию в