Стратегическая цель №4 Обеспечение высокого уровня организационного управления в структурных подразделениях агентства sba
Повышение эффективности поддержки малого предпринимательства напрямую связано с совершенствованием системы управления во всех структурных подразделениях агентства. В значительной мере это зависит от уровня квалификации штатных сотрудников агентства и их мотивации к труду. В условиях ужесточения конкуренции на внутренних и международных рынках, все большее значение приобретает своевременность и адекватность принимаемых мер поддержки малого предпринимательства, отвечающая динамичным изменениям в социально-экономической жизни страны. Это диктует высокие требования к обеспечению надёжного информационного, технологического и финансового обеспечения взаимодействия всех структурных подразделений агентства при реализации всего комплекса программ поддержки предпринимательства. Для этого необходимо сосредоточить основное внимание на следующих долговременных задачах:
1. Совершенствование политики подбора персонала и всемерное содействие повышению квалификации специалистов и руководящих работников для обеспечения эффективной и качественной реализации программ поддержки малого предпринимательства.
2. Обеспечение безопасности информационной среды для осуществления оперативной деятельности всей инфраструктуры агентства SBA.
3. Применение прогрессивных методов финансирования и управления, гарантирующих действенную и эффективную реализацию программ поддержки предпринимательства.
Таким образом, несмотря на экономический кризис, Правительство США, оказывая целевую финансовую поддержку деятельности агентства SBA, намерено обеспечить выполнение плана стратегического развития малого предпринимательства до 2013 г.
Структура предприятий малого бизнеса в сша
4. Государственная поддержка малого бизнеса в России
В силу объективных причин и факторов на современном этапе социально-экономических преобразований в России вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр государственной политики. Анализ ситуации свидетельствует о том, что малое предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики, обеспечивающим отдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов. Он вбирал в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.
В связи с растущей важностью малого и среднего бизнеса меры по его поддержке стали одним из приоритетов Правительства Российской Федерации на современном этапе. В 2007 году принят новый Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №209-ФЗ, в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу.
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным в данном законе условиям.
О
признании большой роли предпринимательства
в развитии экономики России, формировании
малого и среднего предпринимательства
как сложившейся системы социально-экономических
отношений, говорит тот факт, что Указом
Президента Российской Федерации от 18
октября 2007 г. №1381
в России дата 26 мая назначена Днем
Российского предпринимательства – как
раз в этот день в 1988 был принят Закон "О
кооперации в СССР". Это был первый
закон, который после значительного
перерыва закрепил свободу предпринимательской
деятельности.
26 мая 2008 года в Большом Кремлевском дворце состоялся Всероссийский форум «Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития России в XXI веке». В работе форума приняли участие несколько тысяч делегатов из практически всех субъектов Федерации, перед которыми выступил Вице-премьер Правительства России И. Шувалов и Министр экономического развития Э. Набиуллина.
На форуме обсуждались важные меры по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. К первоочередным мерам относятся:
Отказ государства от мелочной опеки, которая превратилась в систему всеобъемлющего и жесточайшего надзора, в пользу действительно партнерских отношений с бизнесом. В 2008 году в июне подготовлены проекты законов и необходимых региональных и муниципальных нормативных актов, направленных на формирование преимущественно уведомительного порядка начала деятельности хозяйствующего субъекта;
Замена такого государственного механизма, как лицензирование, которое не выполнило своей основной задачи - защиты прав третьих лиц и их имущества от потенциальной опасности определенных видов предпринимательской деятельности - страхованием, финансовыми гарантиями, саморегулированием бизнеса;
Количество обязательных норм и сертификатов в ближайшее время будет сокращено как минимум на треть. Имя производителя, а не печать государственного органа - вот что станет гарантией качества основной части потребительских товаров;
Система государственного контроля за предпринимательской деятельностью претерпит радикальные изменения. Предстоит изменить идеологию контроля от карательной психологии к функциям идеологии аудитора и консультанта;
Существенное ограничение контроля органов милиции на потребительском рынке.
23 сентября 2009 года на заседании форума «Опоры России» премьер-министр РФ В. В. Путин огласил инициативы Правительства РФ по содействию развития малого и среднего бизнеса России7:
Сохранить для высокотехнологичных предприятий ставку отчислений в Пенсионный фонд на уровне 14 % (с 2011 г.).
Освободить предприятия, внедряющие энергоэффективное оборудование от налога на имущество на срок до трёх лет.
Отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг — при условии, что срок владения ими превышает пять лет и они не обращаются на биржевом рынке.
Освободить компании, работающие в сфере образования и здравоохранения, от уплаты налога на прибыль на срок до девяти лет.
Передать в местные бюджеты большую часть дохода от продажи патентов на осуществление предпринимательской деятельности.
Продлить на три года льготный порядок приватизации арендуемой у государства недвижимости. Освободить все сделки по приватизации от НДС.
Сделать действие лицензий на предпринимательскую деятельность бессрочным (сейчас — нужно продлевать каждые пять лет).
Пакет госпомощи малому и среднему бизнесу в 2010 г. — 13 млрд руб.
Ограничение по статусу
Доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 %.
Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ — бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования); (п.1 ч.1 ст.4 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Ограничение по численности работников
В зависимости от средней численности работников за календарный год предприятия подразделяются на:
микропредприятия — до 15 работников;
малые предприятия — до 100 работников;
средние предприятия — до 250 работников.
Ограничение по выручке
С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
микропредприятия — 60 млн рублей;
малые предприятия — 400 млн рублей;
средние предприятия — 1 млрд рублей.
Процентное соотношение
присутствия малого бизнеса в той или
иной отрасли экономики РФ (данные на
начало 2008 г.)8
Отраслевая структура предприятий малого бизнеса в России в 2011 г.
