1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Малое предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы Кировской области. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких, как:

организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;

формирование гибкой, адаптивной экономической системы, способной оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки;

развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;

обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;

формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;

возрождение народных промыслов и ремесел;

содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов;

формирование доходной части бюджета области за счет налоговых отчислений и т.д.

Активное развитие малого предпринимательства в конечном счете позволяет обеспечить достижение генеральных целей, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года: повышение качества жизни населения, социально-экономическое развитие области.

Областная целевая программа «Начинающий предприниматель» на 2005-2009 годы

Цель Программы	повышение экономической активности населения Кировской области за счет развития малого предпринимательства
Задачи Программы	создание эффективной системы подготовки начинающих предпринимателей к ведению предпринимательской деятельности; подготовка государственных и муниципальных служащих по вопросам управления развитием предпринимательства; создание механизмов стимулирования муниципальных образований, поддерживающих и развивающих малое предпринимательство (в том числе в налоговой сфере); развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях области, создание единой сети бизнес-инкубаторов в регионе; совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки инициатив начинающих предпринимателей; развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности
Сроки и этапы реализации Программы	2005-2009 годы: I этап - 2005 - 2006 годы II этап - 2007 - 2009 годы
Перечень основных мероприятий Программы	нормативно-правовое и кадровое обеспечение Программы; создание эффективной системы подготовки начинающих предпринимателей к ведению предпринимательской деятельности; развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в муниципальных образованиях области, создание единой сети межрайонных центров по развитию предпринимательства в регионе; совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки инициатив начинающие предпринимателей; развитие у детей и молодежи интереса к предпринимательской деятельности.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней на 25% от показателей 2004 г.; увеличение числа малых предприятий – до 7 тысяч, а занятых в сфере предпринимательства – до 300 тыс. человек; создание 10-12 межрайонных центров развития малого предпринимательства (включающих бизнес-инкубаторы и технопарки); повышение интереса детей и молодежи к предпринимательской деятельности

Закон Кировской области «О развитии малого предпринимательства в кировской области»

Статья 2. Субъекты малого предпринимательства

1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

- в промышленности - 100 человек;- в строительстве - 100 человек;- на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве - 60 человек;- в научно-технической сфере - 60 человек;- в оптовой торговле - 50 человек;- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

- в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Статья 5. Государственная поддержка малого предпринимательства в Кировской области

Статья 6. Формы и методы поддержки малого предпринимательства на территории Кировской области

1. Поддержка и развитие малого предпринимательства являются одной из задач Правительства области, при этом орган исполнительной власти области, уполномоченный Правительством области (далее - уполномоченный орган), выполняет роль организующего и координирующего органа.

2. Меры по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства осуществляются в соответствии с настоящим Законом и предусматриваются областными целевыми программами развития и поддержки малого предпринимательства (далее - целевые программы).

4. Органы власти области обеспечивают стабильность действий нормативно-правовых актов, направленных на регулирование, поддержку и развитие малого предпринимательства.

Статья 7. Финансирование мер по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства. Средства на финансирование целевых программ предусматриваются в областном бюджете.

Статья 14. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства

1. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства по статистической отчетности осуществляется на льготных условиях.

Статья 15. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства

1. Органы исполнительной власти Кировской области разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства.

2. Аренда и приобретение в собственность нежилых помещений для нужд субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам приватизации, законодательными и нормативно-правовыми актами Кировской области.

Статья 16. Государственная поддержка в сфере обучения

Органы исполнительной власти области оказывают в соответствии с целевыми программами содействие в обучении старшеклассников, студентов, незанятого населения, индивидуальных предпринимателей, в том числе начинающих, лиц, работающих у них по трудовому договору, руководителей субъектов малого предпринимательства.

7. Нормативно-правовое обеспечение экономической деятельности молодёжи и молодежных организаций.

8. Общероссийский опыт поддержки экономической активности молодежи и молодежного предпринимательства.

9. Опыт поддержки экономической активности и молодежного предпринимательства Кировской области.

10. Поддержка молодежного предпринимательства: развитие системы бизнес-инкубаторов.

11. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

12. Организационно-правовые формы коммерческих организаций.

Коммерческие организации создаются их учредителями в целях извлечения прибыли. Российским законодательством предусматривается несколько организационно-правовых форм этих организаций. Это хозяйственные товарищества и общества с разделенным на доли (вклады) учредителей уставным (складочным) капиталом.