2 Методы и инструменты плановых расчетов

Сегодня в процессе планирования широко используются разные методы и инструментарии расчетов.

В планировании существующие методы вычисления плановых показателей объединены в трех обобщающих группах: экстраполяции, пофакторные и нормативные.

В условиях командно-административной системы управления исходной единицей при разработке планов была потребность народного хозяйства в промышленной продукции и наличие ресурсов для его обеспечения. За базу расчета принимался отчетный год, величины плановых показателей определялись на основе их динамики, которая сложилась в предыдущих периодах. Этот метод, в основе которого - ресурсы и динамика прошлых лет, имеет название екстраполяционного метода. На практике его еще называют "планированием от достигнутого уровня". Процедура вычисления приобретает очень упрощенный характер: фактически достигнутая величина показателя в базовом периоде корригируется на средний процент ее изменения. При этом темпы изменения показателя или принимаются такими, что сложились в минувшему, или уменьшаются или увеличиваются исходя из опыта или интуиции. Этот метод, по сути, является простым и удобным в использовании, но он не учитывает следствий возможных изменений. Сфера целесообразного использования этого метода ограничивается предыдущими, укрупненными разработками альтернативных вариантов планов. Этот метод используют корпорации, которые занимают монопольное положение на рынке, поскольку конкуренты для них не является угрозой, они устанавливают монопольно высокие цены и увеличивают объемы продажи товаров и, снижая цены, захватывают новые рынки.

Более обоснованным считают пофакторный метод. Плановые значения показателей при этом методе определяются на основе влияния важнейших факторов. На отечественных предприятиях пофакторные расчеты всегда сопровождались разработкой планов по повышению производительности труда и снижению затрат на производство продукции.

Методически правильное определение влияния факторов на плановые показатели должно отвечать таким требованиям:

- совокупное влияние отдельных факторов в сумме должно равняться абсолютной величине сменного показателя - то есть, если влияние некоторых факторов нельзя обнаружить, то весь расчет становится напрасным;

- при определении влияния отдельных факторов на тот или другой показатель необходимо четко учитывать влияние каждого фактора в отдельности и влияние факторов один на другой.

При расчете по факторам, как правило, не учитывается влияние "переходной экономики" (теоретически это влияние учесть можно, практически - невозможно), а при расчете по отдельным факторам не учитывается функциональная зависимость между ними. Учитывая и то, что предприятиям, которые работают в условиях рынка, этот расчет не нужен, поскольку задача относительно снижения себестоимости продукции и повышение производительности им не ставится, использование этого метода планирования есть нецелесообразным.

Нормативный метод планирования основывается на использовании технически обоснованных норм и нормативов, которые определяют степень экономической эффективности производства и учета, норм затрат работы, финансовых и материальных ресурсов. Этот метод планирования предусматривает расчет показателей по нормам на начало планового периода со следующим изменением норм в результате внедрения организационно-технических мероприятий и формирования на основе плановых норм соответствующих показателей плана предприятия.

Для определения степени обоснованности показателей, применяют специальные методы планирования: экономико-математическое моделирование, балансовый метод, пробно-статистический и матричный метод.

С помощью специальных экономико-математических моделей разрабатывается несколько вариантов плана, в которых важнейшие плановые показатели оптимизируются. Этот метод дает возможность найти наиболее эффективные решения, и из многих вариантов выбрать наиболее оптимальный.

Балансовый метод применяется для обеспечения согласования потребностей и ресурсов. В практике планирования балансы разрабатываются для разных видов ресурсов: материальных, трудовых, финансовых. Балансы состоят из двух частей: первая часть отображает все направления затрат ресурсов соответственно потребностям, а другая - источника поступления этих ресурсов.

Матричный метод планирования представляет собой построение взаимосвязей между производственными подразделами и показателями.

Пробно-статистический метод предусматривает использование фактических статистических данных за предыдущие годы и средних величин при установлении плановых показателей. Недостатком этого метода является то, что он не учитывает изменения рыночной конъюнктуры на момент планирования.