Раздел III: процессуальное право

Тема 29. Гражданский процесс Вопросы

1. Понятие, сущность и участники гражданского процесса

2. Судебные расходы и штрафы

3. Судебные доказательства

4. Сроки рассмотрения гражданских дел в суде. Производство в суде первой инстанции

5. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений

6. Надзорное производство

1. Понятие, сущность и участники гражданского процесса

Гражданский процесс представляет собой отрасль права, которая регулирует порядок рассмотрения су­дом гражданских дел.

Сущность гражданского процесса, на наш взгляд, состоит в том, что в рамках гражданского процесса в основном разрешаются споры, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых пра­воотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин.

Безусловно, особенностью гражданско-процессуальных отношений яв­ляется то, что обязательным их субъектом является суд общей юрисдикции. В зависимости от вопросов, которые рассматривают суды общей юрисдикции, они в свою очередь подразделяются на коллегиальные, к ним относятся суды первой инстанции, а так же те суды, которые рассматривают дела в апелляционном порядке и единоличные, в их состав входят суды, осуществляющие кассационное и надзорное производство.

Наряду с судом, который является обособленным участником гражданского процесса, в делах гражданско-правового характера принимают участие две группы лиц.

Первую группу составляют лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, заявители и заинтересованные лица);

Во вторую группу входят лица, имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти).

Так же к участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осу­ществлению правосудия. Это представители сторон, переводчи­ки, свидетели, эксперты и др. Перечисленные участники про­цесса юридически в нем не заинтересованы и самостоятельного интереса в деле не имеют.

Прежде чем вступить в гражданский процесс, лица, участ­вующие в деле, должны иметь гражданскую процессуальную праводееспособность, т. е. способность лично осуществлять свои права или поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с 18 лет, у организаций — с момента возникновения. Ограничений в дееспособности закон не предусматривает. По некоторым делам (трудовым, семейным, а также связанным с распоряжением заработком или причинением вреда) несовер­шеннолетние имеют право лично защищать свои интересы в суде. За недееспособных процесс ведут их законные представи­тели.

Говоря об участниках гражданского процесса, важно не путать участников со сторонами, поскольку данные понятия не являются равнозначными. Итак, сторонами гражданского процесса являются истец и от­ветчик, ими могут быть как физические, так и юридические лица.

Истец — лицо, по поводу прав которого возник спор. Как правило, оно, как заинтересованное лицо, само обращается в суд за защитой, за него это могут сделать и его представители. Гораздо реже дело возбуждается прокурором или органами ис­полнительной власти.

Ответчик — лицо, привлекаемое судом к ответу в связи с предположением о том, что оно нарушило права и интересы истца. Однако вопрос о том, существует ли спорное право, ос­паривается ли оно в действительности и оспаривает ли его ука­занный истцом ответчик, решит суд в результате рассмотрения дела.

Необходимо отметить, что стороны в процессе пользуются равными процессуальными правами. Следует отметить, что объем их процессуальных прав и обязанностей значительно шире, чем у других лиц, участвую­щих в деле, хотя бы потому, что они могут распоряжаться свои­ми правами (например, отказаться от иска, изменить размер исковых требований, заключить мировое соглашение), но под контролем суда.

Безусловно, если стороны имеют ряд прав, они должны нести определенные обязанности, в этом состоит основа их правового и процессуального статуса. К обязанностям сторон мы можем отнести: добросовестное исполнение процессуальных обязанно­стей; приведение фактов в обоснование своих требований и возра­жений; возможность, доказывая фактов; сообщение суду о перемене своего места жительства; необходимость являться в суд; обязанность нести судебные расходы и др.

За неисполнение указанных обязанностей виновная сторона привлекается к ответственности (уплатить другой стороне воз­награждение за потерю рабочего времени, подвергнуться штра­фу или принудительному приводу и др.).

Хотелось бы обратить внимание на то, что в гражданском процессе существует такое понятие как соучастники, соучастники привлекаются в процесс тогда, когда соистцов или соответчиков объединяет общее требование. Соучастники являются такими же полноправными субъектами процесса. При вступлении в процесс соучастников по-прежнему выделя­ются только две стороны. Соучастники обычно между собой не спорят. Даже если между ними возникают разногласия, напри­мер, о размере причитающейся доли, в конечном итоге их тре­бования, как правило, оказываются совместимыми и не исклю­чают друг друга.

Различают необходимое соучастие, когда участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или от­ветчиков обязательно, и факультативное, когда требования не­скольких истцов могут быть рассмотрены отдельно друг от дру­га. Примером первого является иск о признании договора об­мена жилого помещения, в котором участвовали несколько семей, недействительным. Но вот иски родителей к детям мо­гут быть предъявлены к ним как совместно (в одном деле), так и к каждому из детей. Суд эти иски может объединить, исходя из процессуальной экономии, способствуя сокращению време­ни и средств, затрачиваемых на рассмотрение дела.

Соучастники могут поручить ведение дела одному из них, только это поручение должно быть надлежащим образом оформлено. Соучастники могут присоединиться к одному из них и при обжаловании решения суда, в котором, однако, дол­жен содержаться ответ по каждому требованию каждого соуча­стника.

Третьи лица могут участвовать в гражданском процессе, если они заинтересованы в исходе дела. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования на пред­мет спора (например, при рассмотрении в суде спора о праве на наследование между детьми умершего требование на долю в наследственной массе заявила женщина, проживающая с умер­шим до его смерти и находившаяся с ним в фактических брач­ных отношениях) и не заявляющие самостоятельных требований (например, при восстановлении на работе незаконно уволенно­го в дело привлекаются не только администрация предприятия, но и подписавшее незаконный приказ должностное лицо, к ко­торому может быть предъявлен регрессный иск).

Участие прокурора в гражданском процессе обусловлено ха­рактером задач, стоящих перед прокуратурой, на которую воз­лагается контроль за судебной деятельностью в целях охраны государственных и общественных интересов либо прав и закон­ных интересов граждан. Именно поэтому прокурор наделяется рядом дополнительных прав, в частности знакомиться с мате­риалами любого дела в суде и приносить протест, независимо от участия в деле. Прокурор может участвовать в процессе как по своей инициативе, так и по инициативе суда, причем всту­пить в процесс на любой его стадии. Закон не ограничивает круг дел, которые могут быть возбуждены по иску самого про­курора. Он предъявляет иск на общих основаниях, участвует в процессе, обладая всеми процессуальными правами и обязан­ностями, чтобы обосновать требование, заявленное им в инте­ресах другого лица. Единственное, он не может распоряжаться предметом спора, например не может заключить мировое со­глашение. Возможна и другая форма участия прокурора в деле: дача заключения по делу. Обычно здесь инициатором его уча­стия выступает суд. В практике прокуроры участвуют по делам о возмещении материального ущерба, причиненного преступ­лением, освобождении имущества от ареста, по трудовым, жи­лищным делам, по делам, затрагивающим интересы детей', и др.

Участие государственных органов (органов местного само­управления) в гражданском процессе, напоминая участие про­курора, обусловлено характером выполняемых ими функций по управлению определенной сферой жизни. Поскольку каждый орган исполнительной власти является компетентным лишь в своей области, постольку он может участвовать только в опре­деленных категориях гражданских дел. Такими органами могут быть органы опеки и попечительства, социального обеспече­ния, жилищно-коммунальные, финансовые и др.

Закон предусматривает две формы их участия: предъявле­ние иска в защиту интересов других лиц; дача заключений.