Тема 33. Исполнительное производство Вопросы

1. Понятие исполнительного производства. Участники исполнительного производства

2. Возбуждение исполнительного производства

3. Меры принудительного исполнения

4. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий

5. Ответственность за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя

6. Способ и порядок обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя

1. Понятие исполнительного производства.

Участники исполнительного производства

Долгое время исполнительное производство не являлось самостоятельной отраслью процессуального права, и в зависимости от того, решения каких судов нуждались в исполнении эта процедура была прописана в нормах гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального и иных кодексов. Однако как справедливо замечает Т.В. Кашанина¹⁶, поскольку эти нормы находились в разных отраслях права, то никакой связи между ними не прослеживалось, а следовательно возникновение пробелов было неизбежным.

В целом исполняемость решений судов и арбитражных су­дов в необходимой мере не была гарантирована государством. Вследствие несовершенства правового регулирования данного вопроса исполнить решения судебных органов зачастую ока­зывалось чрезвычайно сложно, а зачастую и вовсе невозмож­но, что негативно отражалось на авторитете судебной власти и государства в целом. Так в 1997 году вышел в свет Федеральный Закон № 119 «Об исполнительном производстве», однако практика показала, что данный закон не является совершенным и спустя десять лет ему на смену приходит ныне действующий Федеральный Закон № 229 «Об исполнительном производстве»¹⁷, который как и прежний далек от совершенства.

Итак, говоря о понятии исполнительного производства, следует отметить, что оно представляет собой процесс принудительного исполнения решений судов, арбитражных судов, других государст­венных органов в части имущественных взысканий, а также со­вершения в пользу граждан, юридических лиц определенных дей­ствий либо воздержания от них.

Следует отметить, что ни один процесс не может существовать, без лиц, которые принимают в нем участие.

Согласно ст. 48 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» к лицам, участвующим в деле относятся: взыскатель – гражданина или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ; должник - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные дей­ствия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные испол­нительным документом) или воздержаться от их совершения. Должник и взыскатель так же являются сторонами исполнительного производства, а наряду с ними в исполнительном производстве принимают участие переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.

Хотелось бы так же обратить внимание на то, что должник и взыскатель могут участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через представителя, особенно часто данный факт имеет место если стороной исполнительного производства является юридическое лицо.