Глава 1 Общие характеристики

Право состоит из действующих в данном обществе правовых норм, которые составляют основу права. Норма права – общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в учредительной или регулятивной форме, являющееся государственным регулятором общественных отношений и охраняемое им. Правовые нормы обладают определенной структурой, в которой выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию. В кратком виде она может быть выражена формулой «если-то-иначе». Каждый структурный элемент нормы права имеет свое особое место и назначение.

Гипотеза – указывает на условия (юридические факты), при которых норма права вступает в действие. С помощью гипотезы предусматриваемый далее в диспозиции абстрактный вариант поведения применяется к конкретным лицам, событиям, месту, времени и другим жизненным обстоятельствам. Выделяют простые (содержащие одно условие) и сложные (два и более) гипотезы. Пример простой гипотезы: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме», сложной: «Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительски х прав…».

Диспозиция – это основа правовой нормы. Диспозиция определяет права и обязанности субъектов права, устанавливает возможные и должные варианты их поведения. Диспозиция – это модель правомерного поведения.

Санкция – предусматривает последствия нарушения правовой нормы, определяет вид и меру юридической ответственности. В санкциях особенно наглядно проявляется неразрывная связь права и государства. Она вступает в силу в случае совершения правонарушения в целях пресечения противоправных действий и восстановления нарушенного права.

Санкции юридических норм различаются, прежде всего, по их отраслевой принадлежности. К уголовно-правовым санкциям относятся штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, конфискация имущества, лишение свободы; к административно-правовым — штраф, конфискация предмета правонарушения, лишение специального права, административный арест; к гражданско-правовым – взыскание убытков и неустойки, возмещение ущерба. Отдельно выделяются дисциплинарные взыскания, возникающие по фактам нарушения трудовой дисциплины — замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Каким же образом формируются правовые нормы? Ответ на этот вопрос дает рассмотрение источников права. В российской правовой системе в качестве источников права утвердились правовой обычай, правовой прецедент, правовая доктрина, нормативный договор, нормативно-правовой акт.

Правовой обычай – одна из наиболее древних разновидностей социальных норм, возник на основе многократного повторения и обобщения наиболее рациональных вариантов поведения людей. (Ст. 19 ГК РФ: «гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая».

Правовой прецедент – решение по определенному делу, ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел. Он может быть как судебным, так и административным. При отсутствии полной аналогии он предоставляет судье или должностному лицу право оценивать степень аналогичности рассматриваемых обстоятельств.

Правовая доктрина – это концептуальные систематизированные представления, исходящие от государства, либо лиц, пользующихся авторитетом или занимающих известное положение в обществе (юристов, религиозных деятелей и т.п.), служащие теоретической основой для разработки законов или принятия судебных решений.

Нормативный договор – это соглашение сторон, имеющее правотворческий характер, и выраженное в правовых нормах. В качестве сторон в нормативном договоре выступают государство и юридические лица. В отличие от договоров-сделок такой договор содержит нормы общего характера, т.е. те, которые не предусматривают специальных условий и каких-либо ограничений их действия. (Например, Федеративные договоры между федеральной властью и субъектами РФ).

Нормативно-правовые акты – наиболее современный источник права. Под нормативными актами понимаются акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие нормы права, рассчитанные на неоднократное применение к неопределенному числу субъектов. Все нормативно-правовые акты в РФ функционируют как единая система. В зависимости от юридической силы они разделяются на законы и подзаконные акты.

Законы – это принятые в особом порядке акты законодательных органов власти, обладающие высшей юридической силой, и направленные на регулирование наиболее важных общественных отношений. Различают законы конституционные (закрепляют основы государственного строя, являются базой для текущего законодательства) и текущие (принимаются на основе и во исполнение конституционных).

Подзаконные акты – нормативно-правовые акты, издаваемые во исполнение законов (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы (как нормативные, так и ненормативные) и инструкции (всегда нормативные) министерств, государственных комитетов и ведомств).

В совокупности нормы права представляют собой систему права. Под системой права понимается его внутренняя структура, которая отражает реально существующие и развивающиеся отношения. Система права показывает, из каких элементов состоит право, и как они соотносятся между собой.

Основанием деления права на отрасли и институты являются предмет и метод правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимается то, что регулирует право, т.е. определенные виды общественных отношений. Иначе, это вся сфера, на которую распространяется право и которая находится под его юрисдикцией (правовое поле). Предмет является основополагающим материальным критериям деления права на отрасли, т.к. он имеет объективное содержание и не зависит от воли законодателя.

Под методом понимаются определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения, или как право реализует свою регулятивную функцию (убеждение, приказ, дозволение, наказание). Противоположными методами регулирования, например, будут являться императивный, используемый в публичных отраслях права, основу которого составляет предписание совершить действие или воздержаться от его совершения, требующее однозначного толкования и неукоснительного исполнения, и диспозитивный метод, базирующийся на предоставлении субъектам определенных прав, а также возможно самостоятельно установить для себя те или иные права и обязанности. Диспозитивное регулирование находит применение в частном праве, например, гражданском.

Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) институт права; в) отрасль права.

Норма права – исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера.

Институт права – группа правовых норм, регулирующая конкретный вид отношений. Правовой институт – это первичная общность в структуре права (В трудовом праве – институт трудового договора, в уголовном – институт преступления, в гражданском – дарения, сделки). В некоторых отраслях права можно говорить о существовании субинститутов права, представляющих собой разновидность институтов (преступления против жизни, порядка управления).

Отрасль права – совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу отношений. Так, имущественные отношения регулируются гражданским правом, а совместная деятельность людей в процессе труда – трудовым правом). К выделению отраслей приводит как своеобразие данных отношений и их удельный вес, так и необходимость использования особого метода регулирования. Но далеко не все отрасли права равнозначны, поэтому в некоторых отраслях выделяются в свою очередь подотрасли права (в гражданском – авторское, жилищное, наследственное). Они регулируют отдельные общественные отношения, обладающие своей спецификой.

Таким образом, система права – это совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, обладающая внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.

На основе предмета правового регулирования и соответствующего ему метода в российском праве традиционно выделяются такие отрасли, как конституционное, административное, трудовое, уголовное, гражданское право, подотраслями которого являются семейное, наследственное, авторское. Среди отраслей, получивших толчок к бурному развитию после юридического оформления в России рыночных отношений, находятся финансовое, бюджетное, налоговое право.

К числу комплексных отраслей, возникших на основе сочетания как традиционных, так и новых правовых институтов и соответствующих методов регулирования правоотношений, следует отнести хозяйственное (предпринимательское), коммерческое право, а также такую активно развивающуюся под влиянием информационных технологий в настоящее время отрасль как информационное право.