37. Социальная политика: понятие, цели и задачи, принципы, механизмы, направления.

Социальная политика (по Холостовой) — это совокупность идеологических

представлений общества и государства о целях социального развития и деятельность по

достижению социальных показателей, отвечающих этим целям.

СП - целесообразная деятельность государства и других субъектов, направленных на

поддержание групп отдельных лиц и других слоев населения. (Такмакова)

СП – деятельность по управлению социальной сферы общества призванная обеспечить

жизнь и воспроизводство новых поколений, создать предпосылки для стабильности и

развития общественной системы и достойной жизни людей. (Лаврененко) (Государственную СП не путать с региональной СП, цель которой оптимизировать

взаимодействие региона и государства для достижения максимально эффективного

развития как страны в целом, так и региона)

Цель: Выработка стратегии социального развития в целях стабилизации социальных

отношений и государственности как таковой

Задачи (направления): гармонизация общественных отношений, создание социально

гарантированных условий для жизнедеятельности граждан, обеспечение социальной

справедливости в обществе; обеспечение социальной устойчивости, социальной

безопасности общества; Нормализация и улучшение демографической ситуации;

Обеспечение эффективной занятости населения, повышение качества и

конкурентоспособности раб силы; Предоставление гарантий,конституционных прав

гражданам в области образования,здравоохран и соцзащиты.

Функции СП:- регулирование воспроизводства рабочей силы и воспроизводство

самого человека; - стимулирование социальной активности человека (трудовой,

политической и т.д.); - обеспечение социальной защиты населения

Объект СП – практически все население страны (с акцентом на социальную защиту

малообеспеченных категорий населения, находящихся в трудной жизненной ситуации)

Субъекты СП: государство, Гос. ведомства и учреждения,Органы местного

самоуправления, Внебюджетные фонды, Общественные религиозные благотворительные

или иные негосударственные объединения, Коммерческие структуры и бизнес,

Профессиональные работники, занимающиеся разработкой и социальной политики,

Добровольцы, граждане.

Социальная политика — составная часть внутренней политики государства,

воплощенная в его социальных программах и практике и регулирующая отношения в

обществе в интересах и через интересы основных социальных групп.

Социальная политика, определяя содержание, направленность, нормативно-правовую

базу социальной работы, является методологической, теоретической и практической

предпосылкой осуществления этой работы в конкретных формах и конкретными

методами.

Социальную работу, в свою очередь, можно представить как организаторскую и

исполнительскую деятельность по реализации социальной политики государства; на

операциональном уровне социальная работа определяется как вид профессиональной

деятельности по оказанию помощи отдельным людям, группам или сообществам для

усиления или восстановления их способности социального функционирования и по

воссозданию социальных условий, способствующих реализации этой цели.

Механизмы 1. Законодательная и нормативная база СП: а)системообразующее

законодательство (ФЗ, постановления правительтва,указы президента); б)те, которые

создают условия реализации актов высшего уровня (нормативный документ,опр список

док для предоставления пособия семьям, имеющих детей); в)региональные акты (закон

красноярского края)

2. Финансовый механизм: гос бюджет и гос бюджетные фонды. (выработка научно

обоснованной концепции развития финансов, определение основных направлений

использования финансов на перспективу и текущий период, разработка конкретных путей

реализации основных направлений использования финансов на перспективу)

3.Административный механизм: разработка и реализация целевых соц программ.

4.Налоговые рычаги и стимулы сп - стимул к работе, упалат налогов-выплаты.

Принципы СП: - гуманизма и соц справедливости - соц партнерства - соц

компенсации (льготы пособия) - соц гарантий (предоставление минимума соц услуг,

констит права) - субсидиарности (поддержки) - системности и непрерывности

-сбалансированность цели и возможностей – открытости - контроля обществом сп

(свобода слова) - толерантности (терпима к иждивенческим типам населения)