8. Государственный и иные виды суверенитета. Особенности государственного суверенитета в условиях федерации и межгосударственных объединений.

Государственный суверенитет – это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Таким образом суверенитет — это совокупность внутреннего и внешнего суверенитета.

Гос-во осуществляет высшую власть в пределах собственных границ. Оно само определяет, какими будут отношения с другими гос-ми, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Гос-во располагает суверенитетом независимо от величины тер-рии, численности населения, политического режима.

Гос-ный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы.

Понятие «суверенитет» имеет для государства такой же смысл, что и понятие «права и свободы» для человека. Суверенитет государства включает экономические, политические и правовые аспекты.

Экономической основой государственного суверенитета служит владение территорией, определенной собственностью, культурным достоянием и т.п.

Политическая основа суверенитета – существование стабильного, сложившегося государства, наличие достаточно развитой политической организации власти.

Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориальную целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.

Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особый субъект политических отношений, как главный компонент политической системы общества.

Виды суверенитета:

1. Национальный суверенитет. Как первая форма возникновения суверенитета, т.е. Необходимость осознания этносов в необходимости объединения.

2. Народный суверенитет. Суверенитет различных народных общностей (не по национальности, а групп по экономическим причинам).

3. Публичный суверенитет = суверенитет гос-й власти . Он закрепляет народный суверенитет методами принуждения гос-ва. Более формализован и политизирован.

4. Суверенитет личности. Теория распространилась в ХХ в. и противоречит гос-му суверенитету. Связана с правами человека. Личность самоуправляющаяся единица, не требующая организации

СЕЦЕССИЯ (лат. secessio)

отделение части территории от данного государства по решению ее населения или органов; выход из государства какой-либо административно-территориальной единицы, а из федеративного государства - его субъекта по решению населения, принятому на референдуме, или по решению органов отделяющихся единицы, субъекта. Ни одна конституция в мире в настоящее время не допускает С., однако на практике она неоднократно имела место в последние годы (выход республик из состава Югославской Федерации, отделение провинции Эритрея от Эфиопии, несколько случаев С. на территории бывшего СССР и др.). Конституция РФ не признает за субъектами РФ права на С. (выход). Отдельные субъекты закрепили право выхода в своих конституциях, что не соответствует положениям Конституции РФ. Она гласит, что статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и ее субъекта в соответствии с ФКЗ.

Конфедерация

(лат. confoederatio – союз, объединение) – форма межгосударственного союза, основой которого являются общие политические интересы, связанные с координацией и реализацией совместных действий данных государств. В конфедерации каждое государство сохраняет свою независимость, суверенитет и имеет собственные органы государственной власти. В конфедерации отсутствует единая конституция, нет единого гражданства. Высшие органы конфедерации не имеют прямой власти над гражданами государств – членов конфедерации. Совместные решения требуют их ратификации членами конфедерации.

Конфедерация – не форма государственного устройства. Таковыми являются унитарное и федеративное государства, которые при определенных условиях могут перерастать в конфедерацию.

НУЛЛИФИКА́ЦИЯ (nullification), в истории США (см. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ) доктрина о праве американского штата объявить на своей территории не имеющим законной силы любой федеральный акт. Право нуллификации основывается на теории, согласно которой США являются плодом договора между штатами, и они вправе не соблюдать законы федеральной власти, если последняя превышает делегированные ей полномочия.  Впервые принцип нуллификации был сформулирован в Виргинско-Кентуккской резолюции (1798), инициированной Томасом Джефферсоном и Джеймсом Медисоном в ответ на принятие федеральными властями реакционных законов об иностранцах и подрывной деятельности. Реально угроза нуллификации возникла после введения налоговых тарифов 1828 и 1832 года. Противником введения тарифов был вице-президент Джон Калхоун (1825—1832), который, ссылаясь на принцип нуллификации, утверждал, что любой штат имеет право заблокировать введение в силу федерального закона на своей территории. В этих условиях легислатура Южной Каролины приняла Ордонанс о нуллификации (Ordinance of Nullification, 1832) и пригрозила отделением, если федеральное правительство заставит штат собирать налоги согласно новым тарифам. В свою очередь президент Эндрю Джексон заявил о верховенстве решений федерального уровня. Конгресс США принял компромиссное решение о снижении налоговых ставок, но одновременно издал и Принудительный билль (Force Bill), который подтвердил право федерального правительства вводить законы силой. Легислатура Южной Каролины, в свою очередь, отменила свой ордонанс. Нуллификация стала одной из юридических посылок для сецессии южных штатов в 1861 году. Эта доктрина потеряла свое значение после поражения Юга в Гражданской войне в США..